的项目决策.docVIP

项目决策 项目决策 第一节投资决策的意义 一、决策的概念 决策，是人们确定未来的行动目标，并从两个以上为实现目标的行动方案中选择一个合理方案的分析判断过程。因为人们对行动方案的选择要经历提出问题、搜集资料、确定目标、拟定方案、评价分析、最后选定的过程，少了其中任何一个环节，人们都无法科学地进行决策。最后选定行动方案，即人们通常所说的拍板，这是决策过程中的一个关键环节，但如果没有拍板前的大量的工作准备，决策就是主观武断的行为，就难免失误。因此，正确理解决策应把握以下基本要点。 1.决策应有明确的目标：明确的决策目标是构成科学决策的最重要的因素。如果目标不明确，决策目标失误，那么整个决策工作就将失败。 2.决策要有两个以上的可行方案；有比较才会有鉴别，如果只有-个方案，没有比较的对象，那它或好或坏只能有一种选择。 3.决策应进行系统分析和综合评价；技术与经济的论证以及在此基础上的综合评价是最终决策的主要依据。不进行详细的分析、评价，就无法进行方案优选。 4.决策不是一种简单的判断行为，决策是一个方案优选的过程。 二、投资决策的意义 投资决策是指决策者根据国民经济及社会发展规划和国家的经济建设方针、政策，考虑项目有关的各种信息，按照国家规定的建设程序，采用科学分析的方法，对投资项目进行技术经济分析和综合评价，选择项目建设的最优方案这样一个过程。投资决策是项目建设前期工作所要解决的重要问题，又是项目建设前期工作的重要成果。因此，每项投资建设都必须做好投资决策。 项目建设是一个宏大的系统工程，其特点是规模庞大，结构复杂，投入的人、财、物多，具有广博性、多结构性、长期性和综合性，因而导致投资决策活动参变量多、决策过程复杂、决策后果影响重大。不仅如此，由于每一个建设项目的目标和建设条件都不相同，每一个投资项目决策都是单一的、不重复的决策，所以投资决策在管理决策分类中属于非程序化决策。而非程序化决策要求项目内部条件与外部环境保持动态平衡，这又大大增加了投资决策的难度。因此，投资决策不是简单地对项目建设方案做出一种选择和判断，而必须拥有自己完整的理论基础和方法体系，建立一套严格的决策制度和决策程序，从而对项目建设问题做出科学的分析和判断。 投资决策正确与否对项目建设的成败和经济效益起决定性作用，并直接关系到企业未来的发展方向、发展速度和获利的可能性。而且，投资决策的意义还不仅在于一个项目本身的得失，它对整个国家(部门、地区)的经济建设也将产生较大影响。特别是重大项目决策的正确与否，对整个基本建设，乃至国民经济的影响都是举足轻重的。 三、投资决策的特点 投资决策水平的高低，反映了人们对项目建设客观规律性的认识水平。认识水平。因此，不断地探索投资建设的客观规律性，把握投资决策的特点，是投资项目决策成败的关键所在。投资建设的固有特点决定了投资决策具有以下两个特点。 1.在投资决策中必须考虑货币的时间价值。因为投资支出与投资带来的利润收入是在不同时点上发生的，由于间隔时间较长，不考虑时间因素，不考虑货币的时间价值，对决策的收支和盈亏情况便无法分析和评价。只有承认并强调资金的时间价值，才能正确评价和衡量投资的财务或国民经济效果，才能做出正确的投资决策。 2.在投资决策中必须考虑风险问题。因为在投资决策中需要对未来的利润收入进行估计，而未来总包含有很大的不确定性。因此考虑不确定性问题是投资决策的重要问题。为了做好投资决策的不确定性分析，必须拥有大量的信息资料，把正确的评价方法与人们的实际经验和判断能力结合起来，并抓住那些影响最大的、可能引起决策变更的关键因素进行分析和计算，才能取得较好的效果。 第二节投资决策的基本目标 一、投资项目的基本经济目标 投资项目大体可归为两类：一类是生产性工程投资；另一类是公共设施与非生产性投资。生产性投资项目的基本目标就是盈利。盈利是在补偿了投资与日常费用支出后所提供的价值。对任何社会来说，盈利是扩大再生产、促进社会经济发展的必要条件。在社会主义条件下，盈利意味着企业和国民经济实力的增强，意味着人民物质和文化生活水平的不断提高。因此，对于生产性投资项目，在决策分析时首先要从企业和国民经济的角度评价项目的盈利能力。当然，生产性投资项目以盈利为基本目标并不意味着不考虑非经济性效益，诸如就业效果、分配效果、环境保护等方面的效果一般在项目的投资效益综合评价中都要加以考虑，而且以国民经济综合效益作为项目取舍的根本目标。 非生产性投资项目一般不以取得盈利为直接目的，但也要讲求经济效益，力求少花钱、多办事，尽可能取得较大的社会效益。 二、投资项目最低期望盈利率的确定 无论哪个投资主体，都要讲求经济效益。确定投资项目最低期望盈利率就是确定投资的最低盈利目标。 投资最低期望盈利率分为企业投资最低期望盈利率和国家投资最低期望盈利率两种。后者又称为