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城市规划原理 第四章 城乡用地分类与用地选择 第一节城乡用地分类 城市用地分类与规划建设用地标准  《城市用地分类与规划建设用地标准》为国家标 准，编号为GB50137-2011，自2012年1月1日 起实施。 新版城乡用地分类与建设标准 1. 适应政府职能转型要求  完善城市功能，提高城市综合竞争力  改善投资环境，以往统管的公共设施项目逐步移交给市场运作，投资主体多元化 2. 突出土地利用的集约节约原则  新时期，国家对土地从严管理  国土部拟出新规，落实最严格土地管理制度， 《划拨用地目录》也进行了调整，整体收窄 3. 扩展适用范围，调控市场运行，提高可操作性  城市  县城 4. 体现城乡规划公共政策属性  对公益性用地与营利性用地的甄别  完善社会保障 5. 适应城乡统筹发展要求  应对快速城市化带来的城乡新问题  原有规划体系难以满足城市发展要求 6. 加强与相关国家标准的衔接  加强与新城乡规划法的衔接  加强与土地利用规划及管理制度的衔接  加强与居住、绿地、绿地、市政等规划设计标准的衔接 城乡用地  指市（县）域范围内所有土地，包括建设用地与 非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地 、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊 用地、采矿用地等，非建设用地包括水域、农林 用地以及其他非建设用地等。  市域内城乡用地共分为2大类、8中类、17小类。 城乡用地分类体系 2 用地面积（hm ） 占城乡用地比例（% ） 用地代码 用地名称 现状 规划 现状 规划 建设用地 城乡居民点建设用地 区域交通设施用地 H 其 区域公用设施用地 中特殊用地 采矿用地 其他建设用地 非建设用地 水域 E 其 农林用地 中 其他非建设用地 城乡用地 100 《中华人民共和国土地 城乡用地分类类别 管理法》三大类 大类 中类 小类 农用地 E非建设用地 E1水域 E13坑塘沟渠 E2农林用地 建设用地 H建设用地 H1城乡居民点建设用地 H11城市建设用地 H12镇建设用地 H13乡建设用地 H14村庄建设用地 H2区域交通设施用地 H21铁路用地