XXXXX村集中连片农村环境整治项目.doc

XXXXXXXXX村集中连片 农村环境整治项目 实 施 方 案 项目单位：XXXXX市XXXXX乡政府 二0一二年九月  XXXXX乡XXXXX村 农村环境连片综合整治项目实施方案 一、项目区背景 （一）示范区域概况 　 XXXXX乡地处丝绸明珠XXXXX市东北面，距XXXXX市区11公里，共有6个村，45个村民小组，2331户，8714人，有党员717名，有耕地29392亩，人均3.5亩以上，是一个典型的农业乡镇。 　　XXXXX乡XXXXX村距离XXXXX市区11公里，位于XXXXX乡政府周围，是全乡政治、文化、经济的中心。全村辖10个村民小组，350户，常住人口1565人，暂住人口1100人，耕地面积5248亩。近年来，XXXXX村立足资源优势，大力调整产业结构，实施“以农业稳村、以林业强村、以科技兴村”的发展战略，走多元化、特色化的农业发展道路。逐步形成了优质林果、畜牧养殖和棉花种植三大支柱产业。另外，XXXXX村依靠乡集镇的区域优势，鼓励农户发展二三产业，把一个原本生产经营单一的村建设成集商贸、工、农综合发展，农民生活水平稳步提高的富裕村。先后被评为“酒泉市先进基层党组织”、“XXXXX市先进基层党组织”、酒泉地区“地基文明村”。 　　（二）突出环境问题 　　1问题类型 　　（1）农村生活污水及垃圾不能及时有效处理。XXXXX村由于缺少垃圾处理点和相应的垃圾运输工具，垃圾不能日产日清。生活区没有铺设污水处理管道，农村流动人口及广大农户产生的生活污水也得不到有效处理，部分地段污水及垃圾直接排放到附近的沟渠之中，成为影响村容村貌，破坏环境卫生的主要污染源。另外，农户生活生产产生的农药瓶、化肥袋、塑料薄膜、塑料袋等垃圾随意堆放或倒入水渠，滋生病毒细菌，吸引蚊蝇大量聚集，污染到地表水和地下水，严重影响了群众居住环境和饮水安全。该村环境污染问题突出表现为“脏、乱、差”。脏，生活垃圾、废弃物及白色垃圾在居民点随处可见，有些地段污水横流，杂草丛生，一到夏日臭气熏天，蚊蝇成群，附近居民都不敢开窗；乱，存在“十乱”现象，即：乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱卖、乱倾乱倒；差，生活设施差，交通拥挤，公共设施不配套。 　　（2）迅速发展的二、三产业成为垃圾和污水的新的污染源。XXXXX村共有个体工商户60余户，每天产生的残留物、废弃物等垃圾近13立方米，年产生垃圾近4800立方米，不能及时进行清运处理，病毒细菌大量滋生，吸引蚊蝇聚集，因此在该村及时清运处理生产生活垃圾已迫在眉睫。 　　（3）环卫设施不健全。该村环境清运主要是农户自备垃圾车，环卫设施简陋，环卫人力不够、主要街道没有垃圾箱、垃圾中转点，环卫管理不严等因素，造成垃圾四处横生。 　　2、影响区域 　　近年来，XXXXX村在新农村建设进程中，不断加快城乡一体化建设步伐，村环境卫生建设及管理水平都得到很大提升。但该村地处乡集镇，地理位置特殊，一些环境卫生死角和不文明现象，特别是影响农村生态环境的棘手问题一直没有得到很好解决，成为影响该村乃至全乡环境卫生管理工作的软肋。 3、形成环境问题的主要原因 　　以上问题的存在不仅影响该村形象，而且对建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会带来不利影响。产生问题的主要原因有： （1）管理体制不顺 　　XXXXX村位于乡集镇所在地，由于管理体制不顺，存在个别单位“各自为政”，管理标准不一，有的地段相互交错，形成了管理死角和卫生盲区，普遍存在占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、餐饮油烟直排等问题。 　　（2）规划建设不合理 　　XXXXX村原有的基础设施建设及规划与现在经济社会发展不协调，矛盾日益突出。由于规划建设不合理，导致部分地段公共服务功能不完善，马路破损，沿街店面破旧，环境卫生差。 （3）居民缺乏文明意识 　　XXXXX村现有流动人口1100多人，是全乡流动人口比较集中的区域，居住人群主要是农民、失地农民和外来人口，人口成份复杂，居民素质参差不齐。 特别外来人口经常处在流动之中，心理上只是把居住地当成自己的一个临时容身之所，缺乏基本的归属感，周边环境卫生也缺乏最基本的关心和维护。另一方面，居住于该村的居民由于正处在从农民向市民的转化过程中，环保意识淡薄。 （4）管理不到位，环保设施滞后 　　由于村域范围内产生的垃圾主要由村负责，日益增长的人口数量与村里有限财力之间的矛盾日趋突出，XXXXX村出现环境卫生管理不到位现象。农村养殖业重效益，轻环保，多数养殖小区条件简陋，达不到环保要求，导致环境脏乱的恶性循环。同时，村级环保设施基本居于空白状态，简陋的设施已不能适应快速发展的卫生需求。 　　（5）缺乏农村环境治理资金 由于缺乏环境治理资金，一些治理措施及环境治理工程难以落实。XXXXX村环境卫生管理区域大，环