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环境法规体系与水污染防治法专题讲座 山东省环境保护学校 张金智 ;主要话题;一、环境保护法规体系 1、宪法a 2、环境法律b 3、环境行政法规c 4、地方性环境法规 d 5、环境行政规章 6、地方环境行政规章 e 7、其他环境规范性文件;天地公司; 二、环境保护法律制度 (一) 老三项制度 1、环境影响评价制度 2、“三同时”制度 3、排污收费制度 ;（二）新五项制度 1、环境保护目标责任制 2、城市环境综合整治定量考核制 3、排污许可证制度 4、污染集中控制制度 5、污染限期治理制度;天地公司;三、环境保护法律责任 环境法律责任是环境法主体因不履行环境义务而依法应承担的否定性的法律后果。 ;1、环境行政责任 按承担主体不同，可分为：行政执法主体所承担的责任和环境行政相对人所承担的责任 按行政责任的作用，可分为：制裁性的责任和补救性的责任 按照责任的方式，可分为：行政处罚和行政处分;2、环境民事责任 环境法律关系的主体因不履行环境保护义务而侵害了他人的环境权益所应承担的责任。;环境民事责任的构成： a 须有危害环境的行为存在 b 须有环境损害事实存在 c 有害环境的行为与环境损害事实 有因果关系a; 环境民事责任的承担方式 a 停止侵害 b 排除危害 c 消除危险 d 恢复原状 e 赔偿损失 ;3、环境刑事责任 1997年3月刑法修订 （1）破坏环境与资源保护罪（第六章第六节） 山西省运城地区天马造纸厂案例g （2）环境监管失职罪（第九章408条） 山西阳城案例h ;四、新颁《水污染防治法》;（二）制度设计;;;;5、超标即违法制度;6、环境标准制度;6、环境标准制度;7、流域区域规划制度;7、流域区域规划制度;8、环评与三同时制度;8、环评与三同时制度;9、总量控制制度;10、总量控制信息公布制度;11、排污许可制度;12、排污申报登记制度;12、排污申报登记制度;13、规范排污口制度;;13、规范排污口制度;13、规范排污口制度;14、强制实行在线监控制度;14、强制实行再现监控制度;15、排污收费制度;16、环境监测制度;17、现场检查制度;17、现场检查制度;18、倾废禁止制度;18、倾废禁止制度;18、倾废禁止制度;18、倾废禁止制度;18、倾废禁止制度;19、落后工艺设备淘汰制度;19、落后工艺设备淘汰制度;19、落后工艺设备淘汰制度;20、污染集中控制制度;20、污染集中控制制度;20、污染集中控制制度;21、农业及面源管理制度;21、农业及面源管理制度;22、船舶污染防治制度;22、船舶污染防治制度;22、船舶污染防治制度;22、船舶污染防治制度;23、饮用水水源保护制度;23、饮用水水源保护制度;23、饮用水水源保护制度;23、饮用水水源保护制度;23、饮用水水源保护制度;23、饮用水水源保护制度;24、水污染事故与应急制度;24、水污染事故与应急制度;24、水污染事故与应急制度;24、水污染事故与应急制度;24、水污染事故与应急制度;26、行政代处理制度;26、行政代处理制度;26、行政代处理制度;26、行政代处理制度;27、损害赔偿及免责制度;28、污染纠纷调处与支持诉讼制度;29、举证责任倒置制度;30、共同诉讼、支持诉讼和法律援助制度;30、共同诉讼、支持诉讼和法律援助制度;（三）需注意的几个问题;（三）需注意的几个问题;（三）需注意的几个问题;（三）需注意的几个问题;（三）需注意的几个问题;（三）需注意的几个问题;谢 谢！;d-DNaQeoQDalVt%6QFw7m!D9r62-P2NxazmqvlRBuhRO%9aRNSRuE*pDoyS*XcTsWXeO9hYNEhAa%H+#+a8MHMMqD+xSKEbXUiyK0TarMjqe+)nma3goPjeTn#8#$-!slpq6nXrUUcPe)gf9gOTMJ#G1sEL9VtSHR(0NSvfjW3gDiDLWjqThFC$w)gwqfeEzi2u%OFmMxv4p9G)ypNuaII*oYG3CivdtzgsTofEGBGACS-)(7bnZOWOa$N*CN#R8XW8S(*GrQthEft78k)M)HUTWLsLV3#S#-E6ko+AyTDCCxBxoh%*5VGrkzjSkZ)PbwuF!cY*3x(Ruobt58)QjooDFjlnq78KqNHE8QVolxO(#6rCvYJ$BBTMJ)pFHvZaqqqb2(6urrfQh!*$sIwPLU(+YHKCQiUam9JFLOLPoa1FsP67WKukFqn#(9BdFB5OYZzzH)wLa