【经管类】环境法规体系《环境影响评价法》.ppt

环境法规体系《环境影响评价法》  各位学员：大家好！ 本期EMS内审员培训班已经接近尾声。今天，我们给大家介绍环境法规体系和新颁布的《环境影响评价法》，希望您能有所收获。 在您学习的过程中，您有什么想法和建议，请和我们联系。 祝学习顺利！ 启迪老师 环境法规体系 环境法—为国家制定或认可的，并由国家强制执行的 关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律 规范的总称。 环境法通常包括2方面的法律规范： 1）污染防治 2）自然环境与自然资源保护 根据国内外环境立法现状，有关环境保护的法律规范主要包含以 下几种类型，它们之间存在着内在的联系，从而形成了环境法规体 系。 1）宪法---是国家的根本大法，宪法有关环境保护的规定是环境法的基础。包括我国在内的许多国家在宪法中都对环境保护做了原则性规定。 2）环境保护基本法---通常对环境法的基本问题，如适用范围、组织机构、法律原则与制度等作出了原则规定。 3）环境保护单行法---是针对特定的环境保护对象或特定的人类活动而制定的专项法律法规。 4）环境标准---是为保护人群健康、社会物质财富和维护生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量，污染源，监测方法以及其它需要所制定的标准。 5）其他法中关于环境保护的法律规定 环境法律法规及标准 环境法规的作用 1）确立环境管理体制 2）建立环境管理制度和措施 3）确定有关主体的权利、义务和违法责任 中华人民共和国环境影响评价法 《中华人民共和国环境影响评价法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会 第三十次会议于2002年10月28日通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。 中华人民共和国主席 江泽民 2002年10 月28日 前言---立法背景和立法过程 第一章 总 则 第二章 规划的环境影响评价 第三章 建设项目的环境影响评价 第四章 法律责任 第五章 附 则 二 环境影响评价制度的发展与现状 1、相关概念 1）环境影响评价----是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、 预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法 和制度。 第一章 总则 一 立法目的 第一条 为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。 二 环境影响评价的概念 　第二条 本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境 影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进 行跟踪监测的方法与制度。 三 本法的适用范围 　　 　 第三条 编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 四 关于进行环境影响评价的原则 　　 　　 第四条 环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 　　 第五条 国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。 五 国家支持环境影响评价的基础工作 　　第六条 国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和 支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评 价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。 　　 国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善 环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。 第二章 规划的环境影响评价 一 规划范围和评价方式的规定 　　 第七条 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门， 对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规 划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响 的篇章或者说明。 　　规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影 响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作 为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。 　 未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。 二 专项规划的环境影响评价特点 1、专项规划的范围和评