公司法律顾问业务团队法律法规研讨-德衡律师.PDFVIP

公司业务中心 公司法律顾问业务团队 2016 年11 月14 日｜第5 号 公司法律顾问业务团队法律法规研讨 【研讨要点】 市场经营常见犯罪之非法经营罪口袋化问题研究。 【研讨笔记】 一、非法经营罪立法现状 （一）刑法第二百二十五条的规定。 我国刑法第二百二十五条规定：“（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者 其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规 定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保 险业务的。（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”。其中，前三项的规定是确定的，正是 第（四）项的堵截条款，才使得非法经营罪口袋化，如何界定“其他严重扰乱市场秩序的非法经营 行为”是实践中的最大问题。 （二）刑法第九十六条、最高人民法院《关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通 知》明确规定了“违反国家规定”的范围，且要求严格把握刑法第二百二十五条第（四）项的适用。 刑法第九十六条规定：“本法所称违反国家规定是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的 法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令”。《通知》中规定了 严格把握违反国家规定