欧盟饲料保障体系及欧共体指导规范的概述和发展.PDFVIP

欧盟饲料保障体系及欧共体指导规范 的概述和发展 朱迪思•尼尔森（Judith Nelson） 饲料专家 农业产业协会（AIC） 有限公司 主要内容 1. AIC 2. 欧盟饲料保障体系 3. 欧共体指导规范 4. 未来发展 1 AIC – 背景 它是英国主要的农业贸易协会，其成员 企业向英国各大小农场供应的饲料、种 子、肥料和农作物保护产品的市场占有 率达到95％； 它代表其成员企业利益，与政府及其他 英国和欧盟层次上的行业部门开展协商 ； 由成员企业向其提供资金； 不隶属于英国政府； 其饲料部门是欧盟饲料联盟（FEFAC） 成员。 欧洲饲料保障体系 欧洲饲料行业已经制定了饲料保障体系，其主要包括以下内容： •欧盟饲料法规，包括HACCP体系 •良好生产规范 该体系包含以下内容： – 配合饲料的生产、运输以及农场饲料原料的供应； – 完整的可追溯体系-包括上级追溯和下级追溯 – 召回程序 – 饲料原料的采购 – 由经过培训和考核的独立审计员定期地进行检查，以确保检查的 一致性; – 建立系统体系并由一个独立的机构认证，比如执行EN 45011标准 主要作用是推进饲料和食品安全发展 2 推进欧盟饲料保障体系发展的重要因素 —饲料及食品安全事件 以往经验表明在过去几年里欧盟发生的饲料及食品 安全事件都是由于饲料原料或者饲料添加剂受到污 染所导致的。 典型案例： – 动物蛋白感染朊病毒– 疯牛病 – 饲料原料及饲料添加剂受到二噁英污染 – 饲料原料及饲料添加剂受重金属污染 – 农药残留 – 沙门氏菌食物中毒 – 霉菌毒素污染 一场新的安全危机将对整个欧盟饲料行业声誉及经济利 益带来不利影响，值得引起警惕。 饲料保障体系—旨在保证饲料原料安全 重点不仅是饲料产品的一般安全特性，而且 还包括其生产和处理方式（比如贮藏与运输） 执行机构不能面面俱到去监督和检查所有饲 料企业、所有饲料产品。 饲料企业需树立信心，相信其饲料供应商提 供的饲料原料是符合欧盟饲料法规要求的 位于下级的配合饲料部门需求增加 3 欧盟饲料保障体系的发展过程 20世纪80年代以来，不同成员国的饲料行业都在发展着各自 的饲料保证体系； 一些国家，例如英国和比利时，饲料和食品安全事件推进其 饲料保障体系的发展。 参与饲料保障体系发展合作的有以下： • 上级合作伙伴，例如饲料成分（饲料添加剂及饲料原料） 供应商，确保饲料产品源头的安全； • 下级合作伙伴（食品加工商和零售商），避免了为应对 不同的规则而不得不进行多重审计，并实现饲料和食品 链的统一保证。 欧盟饲料保障体系的发展过程 目前，在欧洲制定了至少19个国家级的饲料保障体系 这些体系的发展程度有所不同，其中英国、爱尔兰、 比利时、荷兰以及德国所建立的保障体系比较完善； 大多数欧盟成员国的饲料企业在参与保障体系中获得 了利益，并且有越来越多的监管机构也参与其中; FEFAC正在制定一项相互认可与协调的计划 4 欧盟饲料保障体系的发展过程 欧盟食品兽医办公室(FVO) 目前对行业保障 体系以及审计稳定性十分关注； FVO 提出开展2013年春