环境与健康现场调查技术规范横断面调查试行征求意见稿.PDF

附件3 环境与健康现场调查技术规范 横断面调查（试行）（征求意见稿） 编 制 说 明 《环境与健康现场调查技术规范横断面调查 （试行）》编制组 二〇一七年二月 项目名称： 环境与健康现场调查技术规范 横断面调查 （试行） 项目统一编号： 2016-070 项目承担单位： 环境保护部华南环境科学研究所、环境保护部环境与经 济政策研究中心、国家环境分析测试中心、中国环境科 学研究院、环境保护部南京环境科学研究所、中国环境 监测总站、北京大学医学部、华中科技大学公共卫生学 院、复旦大学公共卫生学院 编制组主要成员： 于云江、齐剑英、郭庶、胡国成、向明灯、张丽娟、王 建生、黄业茹、韩静磊、赵秀阁、石利利、赵淑莉、阚 海东、郭新彪、徐顺清等 环境保护部环境标准研究所 技术管理负责人： 李琴、王海燕 环境保护部科技标准司环境 健康管理处项目负责人： 宛悦 目 录 1 项目背景1 2 必要性分析1 3 国内外研究现状1 4 编制原则1 5 主要技术内容说明2 6 质量控制7 7 对实施本标准的建议7 1 项目背景 1.1 任务由来 本《技术规范》为2016年度国家环境保护标准制修订项目，项目统一编号为2016-070， 编制任务由环境保护部华南环境科学研究所 （简称华南所）承担。 1.2 工作过程 2016年6 月：环境保护部科技标准司向环境保护部华南环境科学研究所下达编制任务。 2016年7 月-11月：华南所成立标准编制组。标准编制组在广泛收集、查阅国内外有关 标准及研究文献的基础上，拟订了 《环境与健康现场调查技术规范 横断面调查 （试行）》 （以下简称 《技术规范》）草案，主要包括环境与健康现场调查 （横断面调查）的一般性原 则、工作程序、调查内容、预调查、正式调查、质量保证和质量控制等内容，同时编写了开 题报告。 2016年11月：环境保护部科技标准司组织召开开题论证会，明确了编制 《技术规范》 的指导思想、基本原则和技术路线。 2016年 12 月-2017 年 1月：根据开题论证会上专家提出的意见，标准编制组经多次研 讨修改、广泛听取各方面的意见后，形成了 《技术规范》送审稿和编制说明。 2017年 1月：环境保护部科技标准司组织召开了 《技术规范》技术审查会，对标准文 本和编制说明进行了技术审查。 2017年1月-2 月：根据技术审查会意见，标准编制组经多次研讨，形成了 《技术规范》 征求意见稿和编制说明。 2 必要性分析 2014 年修订的 《中华人民共和国环境保护法》首次设立专门条款，明确了环境与健康 工作是环境保护事业的重要组成，并将“保障公众健康”写入总则第1条，同时新增第39 条 “国家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度”，但这些还属于原则性规定，具体落 实需要相应的调查、监测和风险评估技术标准体系作为支撑。本 《技术规范》的编制是“国 家建立健全环境与健康监测、调查和风险评估制度”的客观需求，也是统一现有环境与健康 调查技术规范以及操作流程的度量衡。 3 国内外研究现状 针对环境与健康现场调查，目前国内外均未发布国家标准。由于调查程序和调查技术不 统一，不同调查结果之间缺乏可比性。本 《技术规范》的编制填补了国内外空白，对于规范 环境与健康调查程序、提高对环境污染致健康损害问题的科学和客观认识、完善我国环境标 准体系、提升环境风险管理能力具有重要意义。 4 编制原则 （1）科学性原则