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地方政府经济思维下文化建设 　　在当今特定的时代背景下，文化建设受到经济发展和商业化的冲击已经成为一个普遍的现象。很多时候，各地文化建设的发生是附属的、衍生的现象：文化建设可能为政治经营的目标所左右，也可能为经济发展的要求所裹挟。但另一方面，文化建设是一个实践的、动态的过程。存在于经济建设中的文化建设，在实践的过程中，在不同的阶段和不同的层面，可能呈现多样的状态。 　　笔者关注当代中国社会的地方文化建设，特别是文化建设与经济建设在实践过程中的互动。2010年5月至11月间，笔者在富阳进行了为期半年的采访。以富阳为例，本文试图理解和分析经济发展目标下的地域文化建设及其特征。 　　 　　打造“运动休闲之城” 　　――以文化建设引领经济建设 　　 　　富阳，位于浙江省西北部，富春江贯穿全境，成为富阳最著名的地貌特征，富春山水也因此成为富阳最核心的文化依存。从物质生活的层面来看，富阳是一个相对比较富裕的县级市。2007年，新一届富阳市委领导班子上台，确定新的经济发展目标的任务。在市委宣传部主持下展开了与经济发展相关的富阳人文精神调研。经过广泛的讨论和比较，最后“运动休闲之城”这一“名片”脱颖而出，被确定为富阳这个城市的新主题。 　　在经济发展目的要求下，挖掘和调研地方文化特征，确立城市新主题，主要并不是为了文化本身的建设，而是为城市品牌的确立提供一定的文化的“合法性”，确定地方经济发展的方向和特征。“运动休闲”这一“名片”显然与富阳经济发展的需要更为吻合：其一，富阳作为杭州的卫星城市，在经济发展上需要考虑这一地域特色。所以当杭州提出打造“东方休闲之都”的口号时，富阳“休闲”的发展方向就基本已经被确定。其二，富阳要进行产业的转型，即从工业发展转型到现代服务业的发展，“运动休闲之城”的打造也符合这样的要求。其三，富阳的运动产业具有一定的基础，比如羽毛球拍的生产等等；富阳的山水也比较适合运动产业的发展。换言之，“运动休闲”新主题的确定，貌似文化建设，实际上决定于富阳经济建设的目标。 　　为保证“运动休闲???产业的文化底蕴，“运动休闲”被确立为富阳的新主题之后，还需要对地方文化进行重新诠释。 　　富阳一位文化部门的官员总结说，“我们富阳文化的灵魂是山水”。他介绍说，富春江长68公里，在富阳境内就有52公里。富春江秀气，两岸青山，山势缓和，尤其到了富阳 ，江面开阔，水流和缓。 “山水”文化包含的内容非常丰富，这位官员列举“当年孙权父子踏浪而行”流传至今的东吴文化；山水文化里面的山文化，包括了樵夫的文化；山水里面的水文化，包含了渔夫的文化；从樵夫文化里发展出来造纸文化。山水文化中还有归隐文化，比如黄公望和他的《富春山居图》。富阳的山水文化，其实是一种多元的文化。 　　“运动休闲”被确立为富阳的新主题之后，这一多元的山水文化成为“运动休闲”的山水。山是可以登山的山，水是可以进行各种水上运动的水。上述文化部门的官员一再强调，“运动休闲”并没有摒弃原有的文化。他说，“比如书法，原来是我们的技艺，现在是我们的休闲方式。以前樵夫打柴是为了谋生，现在行走山林是为了休闲。这是有传承的。” 　　与“运动休闲”这一主题的确立一样，用“运动休闲”来诠释地方文化看似文化行为，其实也为经济和商业的目标服务。 “运动休闲”是这个城市极力推出的品牌，富阳最具特色山水文化自然要标上这个品牌。这样，富阳山水虽然是文化，更是一种商品。富阳市委领导直接把富阳山水看作是可以增值的财产，明确提出“我们不仅要卖产品，而且要卖山水”，（《富阳文刊》2009年11期13页）这一商品经过“运动休闲”的包装，盖上“运动休闲”的商标，成为品牌，与一个球拍，一个花瓶一样，可以推向市场。 　　在富阳打造“运动休闲之城”，很显然仍然是以经济发展为总目标的；但是，在这项宏阔的经济建设展开的过程中，文化建设不可避免地进行着。第一，在“运动休闲之城”的打造计划中，政府明确表明要以富阳的山水文化为底蕴。也就是说，以“运动休闲”产业发展为目标的经济建设，是要落实在富阳既有的地方文化特征之上的。这样，就需要一个以发掘、定义和诠释地方文化为中心的文化建设，来配合经济建设的发展，为“运动休闲”的经济建设搭建平台。第二，“运动休闲”的经济建设发展起来以后，需要培养和发展“运动休闲”的文化环境来继续配合和促进经济建设。以旅游经济的发展而言，要吸引游客到富阳来运动、来休闲，富阳就需要有运动和休闲的设施，营造运动和休闲的气氛。而运动休闲设施的修建，运动休闲气氛的营造就涉及到文化建设。这样的文化建设就是经济建设中的文化建设。其中文化建设服务于经济建设的目标，从属于经济建设。 　　但是，对于这一经济建设中的文化建设的认识和分析，我们可能需要仔细地观察其真实的实践过程。富阳“运动休闲之城”的打造是一个