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构建科学保障长效机制思考研究 　　【摘要】油田物资企业是油田增储速度、上产规模的后盾，深化制度体系建设、持续进行流程再造、信息化整合提升、加强职工队伍建设、强化供应商关系建设、深化质量体系建设，实现适时、适质、适量、适价、适地的科学保障目标，并持续改进，永续提高。 　　【关键词】科学；长效；保障 　　 　　“兵马未动，粮草先行”的道理千古传诵，1991年的海湾战争、2001年的阿富汗战争、2003年的美伊战争再次印证，更加引起了人们对于后勤物资保障的关注，甚至形成了“物资保障决定战争胜败”的论断。同样，油田物资企业是油田的增储上产的后盾，面对多变的市场环境，对内面对生产的动态变化和个性化需求，尤其是当今世界技术日新月异，产品的更新换代加速，物资保障工作充满了众多不确定性，因此必须建立与油田规划和发展目标相适应的科学保障长效机制。 　　一、科学保障长效机制的内涵 　　物资保障是从市场获取资源并应用到生产中去的过程，物资保障是商流与物流的统一。科学的物资保障的是指以适当的价格、从适当的供应商处买回所需数量、质量的物品。并以准确的时间发送至正确的地点的活动，与此同时，还要获得采前、采后合适的服务。当前许多制造企业迫于竞争压力，存在着低品质、低价格和低利润的“三低现象”。值得我们关注的是最低采购价格大多数情况下却不是适当的价格，采购价格作为单项科目存在时，它的额度越低，企业收益越高。但是企业成本、项目成本，以至专项成本，往往都是多个单项成本科目的总和。当单项成本达到最低，单项成本科目的总和却未必也是最低。综合平衡取得成本、所有权成本、所有权后成本三度空间的采购价格才是适当的价格。 　　要达到科学保障，有5个方面的基本目标，即5R：适时――合适的时间（Right time）、适质――恰当的产品（Right quality）、适量――恰当的数量（Right quantity）、适价――合理的价格（Right price）、适地――恰当的地点（Right place）。5R目标的实现是一个平衡各种要求的过程，采购与供应管理的整体水平符合“木桶原理”，即取决于最低满足程度的那方面要求的实现??度（木桶内的水位由组成木桶的最短木片的长度决定）。实践证明：实现各方面要求之间的平衡是非常困难的，甚至存在“效益背反”关系，采购中不可能同时满足5R。但是，能够在采购与供应的实际过程中综合考虑，最大程度地满足各目标的要求，才能实现科学采购，达到事半功倍的效果。科学保障长效机制是指实现上述物资保障目标的同时，持续改进，永续提高其协同发展水平的过程。 　　二、制约科学保障长效机制因素分析 　　物资采办事业部成立七年来，在油田公司正确领导下，深入学习实践科学发展观，克服重重困难，始终坚定“宁愿自己千辛万苦，不让前线一事为难”的工作理念，始终坚持“急事不过夜，要事不转手”的工作作风，按照“生产保障的桥梁、成本优化的阵地、廉洁自律的窗口、产品质量的生命线”的要求，针对塔里木油田点多、线长、面广的供应实际，初步形成了“一级设库、分片设点、集中配送、直达现场”的保障模式，建立了以HSE管理体系、质量管理体系、内控体系、惩防体系为主的四大管理体系，物资质量合格率连续5年保持在99%以上，物资周转次数持续提高，连续3年完成挑战指标，电子采购屡创新高，连续10年超额完成集团公司下达指标，物资保障能力逐步提高，有力支撑了油田的生产建设，培养锻炼出一支科学保障的操作与管理人才队伍，但目前也存在制约科学保障长效机制的一些因素和环节。（见鱼刺图） 　　 　　三、科学保障长效机制的建立 　　1．倡导文化引领，铸造科学保障长效机制的灵魂。油田物资部门在“两新两高”工作方针指引下，经过近20年的发展，形成了以大庆精神、铁人精神、“艰苦奋斗、真抓实干、五湖四海”塔里木会战精神和石油工业优良传统为引领，以“宁愿自己千辛万苦，不让前线一事为难”、“急事不过夜，要事不转手，办事有回音”为核心的物流文化，有力支撑了2000万吨级大油气田建设和2000万吨油气产量当量的可持续发展。集团公司党组2010年2月24日批准了油田公司油气发展规划，集团公司集中采购等重大管理措施的实施，物资管理职能日益规范，面对新形势，我们要继续锤炼我们的物流文化，并不断赋予其新的内涵，形成以传统物流保障文化为基础，“质量第一，价格第二”、“科学保障，安全保障，效益保障”等物资采购文化为支撑的科学保障长效机制的物流文化体系，成为“再造一个塔里木”征程中的一个最有力的抓手，成为科学保障长效机制的灵魂。 　　2．落实组织责任，塑造科学保障长效机制的架构。在管办分段管理的基础上，梳理部门工作界面，明确部门职责，尤其是业务上下级单位间的工作职责和界面，既要融合管理，更要职责清晰，各司其职。一方面确立物资计