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浅议工程量清单计价管理及控制 　　摘要：工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，由招标人按照《建设工程工程量清单计价规范》附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。 　　关键词：工程量清单计价管理控制 　　Abstract: the performance of the proposed construction project to the list of quantities of sectional engineering projects, measures division projects and other project name and the corresponding number of detailed list, by the tenderer, in accordance with the construction project the quantities bill valuation standard unity in the appendix of the project code, the name, unit of measurement and calculation of quantity of rules, including division to the list of quantities, measures partial list, other items list. 　　Key words: the quantities bill valuation management control 　　 　　 　　中图分类号：C829.23文献标识码：A 文章编号： 　　1 实行工程量清单计价的作用 　　1.1转变政府职能,规范建设市场秩序 　　工程量清单计价发挥了施工企业自主报价的能力,转变了政府职能。由政府定价转变为市场定价,有利于规范业主在招标中的行为,有效改变招标单位盲目压价的行为。遵照合理低价的原则,淡化了标底的作用。采用工程量清单招标增加了招投标工作的透明度,标底只控制工程造价既不突破概算又不低于成本,国际惯例中标底也仅仅作为建设单位对工程费用的估测,甚至不设标底。这样就淡化了标底的作用,杜绝泄漏标底等现象。从程序上规范招标运作和建筑市场秩序。 　　1.2适应建设市场对外开放的需要 　　随着我国改革进程的加快,特别是加入WTO后,建设市场将进一步对外开放,各建筑企业将会更加积极地参与国际竞争。采用工程量清单招标的方式是目前国际上普遍采用的方法之一,其计价方法既符合建筑市场竞争规则又符合国际通行计价原则,有利于中国建筑企业提高参与国际化竞争的能力,提高工程建设的管理水平。 　　1.3合理分担风险,促进建设市场有序竞争 　　由于建筑工程本身都比较复杂,加之建筑市场变化快、施工工期长,工程建设风险较大,采用工程量清单招标实现了量、价分离,利于风险的合理分担。招标人确定量,承担了工程量误差的风险;投标人确定价,承担价的风险。由于工程量清单是公开的,避免了弄虚作假、暗箱操作等不规范行为,所有投标单位均在统一量的基础上,结合工程具体情况和企业自身实力,并充分考虑各种市场风险因素,自主报价,为企业提供了平等的竞争平台,可以真正体现投标企业的综合实力和管理水平。 　　1.4促进施工企业健康发展 　　工程量清单招标符合国家“控制量、指导价、竞争费”的原则。它将工程造价的决定权逐步交给投标单位,充分调动施工企业的积极性。投标单位要想中标,必须从加强内部管理、采购建筑材料、合理调配资源等方面狠下功夫,采取多种手段,努力降低工程成本。因此要求施工企业苦练内功,提升市场竞争力,提高资源配置效率,降低施工成本,不断提高自身管理水平。 　　1.5减少重复劳动,降低成本,节约社会资源 　　以往招标单位及投标单位各自组织相关的预算编制人员按照统一的施工图纸、招标文件、定额及取费标准等进行工程预算编制。但由于预算编制人员水平不一,对计算规则及招标文件理解不一,各份报价差别甚大,反映不出建筑企业自身的水平。实行工程量清单报价既保证了工程量计算基础统一,又解决了招标工作时间紧、计算工作任务重的矛盾,减少了重复计算,减少了人力、物力、财力等不必要的浪费,降低了工程成本,缩短投标单位的投标报价时间,有利于招投标工作的科学管理。 　　1.6利于工程款的拨付进行投资控制 　　合同一旦签订,工程量清单的报价即成为合同价的基础,在执行过程中,以清单报价作为拨付工程款的依据。工程竣工后,再根据设计变更和工程量的增减确定工程总造价。业主可以随时掌握工程造价的变