西方行政思想说史复习资料..docVIP

时期 人物 代表作 主要观点及贡献?? 提出与创立时期? （1887——1918） 威尔逊 1887《行政学研究》 主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科而被誉为行政学创始人 古德诺 1900《政治与行政》 对威尔逊的二分法做了进一步阐述和发挥，认为政治是民意的表现也是政策的决定，行政是民意的执行、政策的执行 泰勒 《科学管理原理》 《计件工资制》 倡导科学管理运动，使人们将政府行政与管理的科学化联系在一起 法约尔 法国 《工业管理与一般管理》 被誉为“管理过程”学派奠基人并提出了一般管理理论 正统时期 （1919——1941） 韦伯?? 德国 《论官僚制》 现代官僚制理论奠基人 怀特 《行政学导论》 对行政学发展为一门独立学科起了重要作用 古利克 《行政科学论文集》中的《组织管理评论》 从分工与整合、全体与部分的关系入手，指出了分工的局限性和工作协调的重要性，并对公共行政进行了综合研究 厄威克 《行政的要素《科学的组织原则 对行政组织管理的原则进行了概括归纳并与古利克合作编撰了《行政科学论文集 福莱特? 女 论文集《动态行政管理》 创立了动态行政管理理论、为正统行政学向行为主义行政学的过度架起了桥梁 批评与转变时期 （1941——1959） 巴纳德 《经理人员的职能》《组织与管理》 最早运用系统的观点对行政组织进行全面、深入的理论分析并建立了一套系统的行政组织学说 西蒙 《行政行为——行政组织决策过程的研究》 对正统行政学的所谓行政原则进行了猛烈抨击并率先将行为主义研究方法和决策概念引入行政管理研究，建立了一个比较完整的决策理论体系 沃尔多 《行政国家》 对行政学的历史发展和内容范围进行了全面探讨并对西方行政学的发展做出厄重要贡献 帕金森 《帕金森定律》 对官僚组织的弊病进行了精辟的分析并提出了著名的帕金森定律 麦格雷戈 《企业的人性方面》 对人事管理的传统理论X理论进行了总结和批评并提出了与之相对应的新观点 林德布罗姆 《政治经济及福利》《政策分析》渐进调试的科学 以渐进调试的理论观点对行政决策的过程和方法进行了全面分析，进而建立了一种新的决策模式——渐进决策模式 应用于发展时期 20世纪60年代 德罗尔 《公共政策制定与再审查》 现代政策科学的创始人之一，对政策科学取得突破性进展起着重要推动作用 彼得 《彼得原理》 对官僚制组织的特征做了进一步部分，并提出了著名“彼得原理’ 里格斯 1961《行政生态学》《发展中国家的行政》 借用生态学研究生命主体与其环境的相互关系和作用的基本理论与方法来研究行政系统与社会环境的相互关系 ? 一、单选、多选、填空、判断等形式出现的客观题 1、? 威尔逊提出的行政学研究方法——历史法和比较方法 2、? 威尔逊行政研究应当为公共舆论发挥其对行政管理的监督控制作用提供最佳途径 3、? 古德诺 政治与行政走向协调的道路之一——政治对行政的适度控制（法定控制+法外途径）二：行政适度集权化（行政效率+民治政府的存在??? 三、美国走向协调的独特途径——法外调节? 主张政党应该实行财务公开原则，防止政党和利益集团之间的关系过于密切? 4、? 泰勒? 培训工人成为“第一流的工人“是管理者方面的职责? ；健全的人事管理的基本原则是：工人的能力同工作相配合? 适合于其工作又愿意努力工作的人? ；要使工人掌握标准化的操作方法、工具、机器和材料并使作业环境标准化? ；实行刺激性的工资报酬制度?? 《工场管理》中的”差别计件工资制“及“任务和奖金工资制”；工人和雇主两方面都需要一次“精神革命”????? 莱芬韦尔第一个把泰勒的科学管理原则运用于办公室的管理工作中?????????????? 库克运用到市政管理中 5、? 法约尔? 管理就是实行计划组织指挥协调控制??? 法约尔设计了一种“联系板”“法约尔跳板”，以便跨过权力执行的路线而直接联系??? 为了维护团结，法约尔特别强调要注意一个原则——统一指挥原则，并避免两个危险——对格言断章取义各取所需、滥用书面联系?? 被称为“现代管理理论之父”? 被厄威克评价为欧洲贡献给管理运动最杰出的人物??? 6、? 韦伯认为，三种合法的权威产生三种不同的组织形式即—— 神秘化的组织（典型的是以宗教或政治形式出现的小规模的革命运动） 传统的组织（命令和权威的基础是先例和惯例,世袭制和封建制，绝对性） 合理化——合法化组织（以官僚组织形式出现） 7、? 韦伯所谓“官僚制”是指一种分部——分层、集权——统一、指挥——服从等为特征的组织形态?? 8、? 官僚制的优点——严密性、合理性、稳定性、普适性 ? ?????????????????????? ??怀特《行政学导论》 9、? 怀特认为行政组织的核心问题——行