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浅谈生态型政府构建模式选择.docVIP

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浅谈生态型政府构建模式选择

浅谈生态型政府构建模式选择   摘要:随着社会经济的快速发展,资源枯竭、生态环境问题日益彰显,传统的以经济效益为中心、对GDP数字的盲目过度追求而忽略生态因素的政府治理模式已不适应社会发展的趋势。生态型政府作为实现人与自然和谐的政府已经引起了广泛的关注,目前我国政府生态管理严重滞后,应以构建生态型政府为桥梁,借鉴生态行政学和可持续发展理论的精髓,积极构建生态型政府,促进生态和谐社会的到来。   关键词:生态行政政府生态型政府   Abstract: with the rapid development of social economy, resource exhaustion, ecological environment problem increasingly obvious, the traditional economic benefits as the center, to the GDP figures and ignore the blind pursue excessive government management mode of ecological factors has not adapt to the trend of the development of the society. Ecological government for realizing the human and the nature harmonious government has caused wide attention, at present, Chinas government of ecological management the serious lag, should be with eco-towns government for bridge, from the ecological administration and the essence of the sustainable development theory, and actively construct ecological government, promote the harmonious societys arrival.   Keywords: ecological administrative government backing the government         中图分类号:D625文献标识码:A 文章编号    生态行政就是政府按照统筹人与自然全面、协调、可持续发展的要求,遵循生态规律与经济社会规律,依法行使对生态环境的管理权力,全面确立政府加强生态建设、维持生态平衡、保护生态安全的职能,并实施综合管理的行政行为。简言之,生态行政就是致力于追求实现人与自然之间的平衡与和谐的行政管理过程,其直接目的在于实现对一个政府的目标、法律、政策、职能、体制、机构、能力、文化等诸方面的生态化。[1]它是将生态优先视为政府的根本价值取向,把生态管理作为政府的一项基本职能,注意提升政府的可持续发展能力。生态行政要求建立生态型政府,以生态良性发展为宗旨和目标,积极履行促进自然生态系统平衡的基本职能。    一、生态型政府的界定    黄爱宝教授认为,所谓的生态型政府就是指能够将??现人与自然的和谐作为基本目标,将遵循自然生态规律和促进生态系统平衡作为基本职能,并能够将这种目标与职能渗透与贯穿到政府制度、政府行为、政府能力和政府文化诸方面的政府。更具体地说,生态型政府就是追求实现对一个政府的目标、法律、政策、职能、体制、机构、能力、文化诸方面的生态化。    二、构建生态型政府的必要性    (一)构建生态型政府是解决生态危机、实现可持续发展的迫切要求    人类几千年的文明发展史是一部经济与资源此消彼长、社会与自然盛衰交替,充满了二律背反规律的历史,而工业革命和城市化进程把这一发展悖论推到了极致。我国作为世界上最大的发展中国家,面临着更加严峻的人口、资源及环境的压力,所以将倡导生态文明纳入到政府的责任与行动中,是当代政府执政理念发展的新趋势。由生态环境危机所引起的各种问题复杂而普遍,它不可能仅依靠科学技术和单纯的市场规则来解决,环境问题的历史性、长期性、复杂性、深刻性、全局性决定了该问题必须由政府出面,制定相应的政策,整合各方面的资源,才会有希望解决[2]。所以,现代政府作为公共利益最权威的代表者理应是解决生态环境问题,实现可持续发展而进行自身职能变革的一种新型政府,生态型政府的构建就是对化解生态危机呼声的理性回应。    (二)构建生态型政府是促进经济良性发展的必然要求    目前,“经济发展”与“保护生态环

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