中医药“世界图谱”.docVIP

中医药“世界图谱” 　　澳大利亚：率先对中医注册立法 　　 　　澳大利亚政府对于中草药的审批、进口、注册均有着严格的管理法规。政府和各州之间对中医管理责任有着不同的分工。维多利亚州议会于2005年5月9日通过了中医注册法，2005年5月16日宣布中医在维多利亚州合法，这表明中医和西医享有同样的法律地位。这是中医首次在西方国家得到法律认可。 　　其实，早在19世纪末移居澳洲的中国人就将中医药带到了那里，到了20世纪90年代后，中国人大批留学移民澳洲，许多学过中医的人纷纷在澳洲设立中医诊所，但起初当地人对中医缺乏了解，将之视为“巫术”。 　　1991年，时任维多利亚州中医药学会会长的林子强教授发起成立了澳洲全国中医药针灸学联合会，把全澳洲的中医统一于一个行业组织，制定行医道德规范和治疗规章，为中医在澳洲的合法化奠定了基础。同时林子强教授还在墨尔本理工大学开设了中医系，这是国外综合高等学府设立的第一个五年制中医专业。中医在维多利亚州的立法得到澳洲全国卫生厅长议会的认同，并决定将它作为蓝本向其他州推广。 　　现在，澳大利亚每年至少有280万人次看中医，由于中医药的广泛应用，中草药的进口量自1992年以来已经增长了4倍，并逐渐成为澳洲医药市场的重要组成部分。在悉尼和墨尔本等大都市，目前分别有2000多名中医师开业行医，其他州府如布里斯班、阿得雷德和帕斯也都有数百名中医师。 　　 　　美国：列入补充替代医学范畴 　　 　　在美国，中医药被列入“补充替代医学（CAM）”的范畴。 　　美国前总统克林顿于2000年3月签署了成立“白宫补充与替代医学政策委员会”的命令，要求该委员会对33种传统医学及疗法进行调查评估，并向总统提交一套立法和行政管理的医政改革方案，并希望能够将其精华纳入美国主流医疗保健制度。这是美国历史上的第一次。 　　2002年3月该调研结束，委员会向布什总统、国会和卫生部递交了正式报告，并组织了听证会。在报告中正式采用了“中国传统医学”这一名称，而不再用含混的“东方医学”的概念。 　　此前，美国在上世纪70年代便率先以州法律的形式确立了针灸的合法化。1996年4月，针灸获得美国食品药品监督管理局（FDA）批准，正式承认为治疗方法。1999年3月底，FDA已将针灸用针列为第二类医疗器具，由此针灸被纳入医疗保险范围。目前美国的50个州已有38个州承认针灸，并且还有6个州正在立法过程中。现在美国拥有行医资格的职业针灸师达12000多人，相对固定的病人达到百万以上，准予发给执照或注册。目前，全美各地的中医院校已达46所。 　　英国：从打压到默许 　　英国政府将针灸、草药和传统中医分开，将针灸和草药划归为CAM第一类疗法，而将传统中医划归第三类疗法。目前英国政府药管局正着手加强草药市场的管理，严格控制进口中药的质量。 　　目前英国中医诊所已达到3000多家，但中药目前还只能以食品或保健补充剂的形式出售。它作为英国国家保健体系之外的一种辅助医疗方式，其患者覆盖率只有3％。英国卫生部官员在新闻发布会上曾告诫民众，称“即使持最乐观的态度，中药的安全性也是没有保证的”。 　　英国政府及社会曾一度对中医药持歧视和怀疑态度，后来随着民众的需要而放开，随后又由于中医药的良好疗效，态度逐渐变成默许甚至是重视。目前英国政府正在酝酿对中医药立法。 　　法国：进入国家医疗保险 　　在法国，针灸得到了认可和很好的发展。中医西传较为流行的说法是17世纪法国人苏里埃?默汉将中医针灸传到法国，继而传至欧洲。随后法国人发展了耳针疗法，并且开办针灸学校，为整个欧洲输送针灸人才。法文译本的中医著作《黄帝内经》、《濒湖脉学》在法国十分畅销。 　　1985年，法国成立专门的针灸管理机构“针灸专门委员会”，规定只有正式医生才能操作针灸术。1987年法国医学界赞同针灸术的运用和管理。中医药被法国医学会确认为正统医学的一部分，患者就医可获得医疗保险。 　　在法国草药市场上，有印度、中国、非洲、德国和本国的草药，其中最受欢迎的是用于减肥、催眠、治疗紧张、循环以及消化系统疾病、疼痛、便秘和治疗风湿病的草药。中草药已于1999年被列入法国国家医疗保险名单。 　　 　　德国：欧盟首席市场 　　 　　上世纪80年代开始，“中医热”在德国兴起，到上世纪90年代中期，德国就有38个医学院校开设针灸课，另有10个机构增设了“中国医学”讲座，允许德国人或中国人作为开业医生在患者身上使用针灸。德国慕尼黑大学不仅开设了中医理论和针灸课程，还提供中医处方学的教学，并成立了“慕尼黑模式研究所”，专门研究包括中医药在内的“补充医学”和西医的结合运用。 　　德国长期以来一直存在着传统和现代两种医学，中医被德国人称作“中国传统医学”，与其他传统医学一起被视为“非