西方行政学说史考试资料..docVIP

西方行政学说史考试资料 行政学的产生背景： ?行政学作为一门独立的学科之所以于19世纪末20世纪初首先产生于美国的社会历史和知识背景：（1）“行政国家”的出现； （2）“文官制度”改革运动的发展； （3）科学管理运动的影响； （4）相关学科理论的发展。 ?以行政人员的行为及结果为标准，也把文官制度称为功绩制。 ?一般把1883年彭德尔顿法案的通过作为现代文官制度的起点。 行政学产生的标志： ?行政学在美国产生的公认标志是曾任普林斯顿大学校长的美国第28届总统伍德罗·威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，第一次明确的提出应该把行政管理当作一门独立学科来进行研究。 丁煌对行政学发展历程的划分（4个阶段）： ?丁煌对行政学发展的历史分期问题的新观点： （1）初创阶段； （2）演进阶段； （3）深化阶段； （4）拓展阶段。 威尔逊——著作1本、行政学的目标（P14）： ?著作1本：在美国，威尔逊的《国家》是最早的关于比较政府的著作之一，对西方比较行政学的发展具有深远的影响。 ??行政学研究方法论：历史方法、比较方法。 ?人事行政思想——美国文官制度的改革需要从以下三个方面着手： 公务人员要公开招聘、择优录取； 提高政府官员的专业素质； 克服官僚主义作风。 ?行政监督思想——威尔逊的行政监督思想主要包括以下三方面内容：