行政组织理论第三章.docVIP

简述古希腊?古罗马的行?政组织思想?？古希腊、古罗马行政?组织思想最?为典型的代?表人物是柏?拉图、亚里士多德?。一、柏拉图的行?政组织思想?：1、柏拉图认为?，社会分工是?国家行政组?织存在的基?础。2、柏拉图主张?“无学识者不?能治国”。柏拉图认为?，治理国家是?一种非常专?门化的工作?，需要很高的?政治艺术，不是随便什?么人都可以?胜任的，只有集知识?与权力于一?身的哲学家?才能承担。3、柏拉图指出?，治国者应以?教育为“第一要务”。4、柏拉图晚年?提出依法行?政思想。二、亚里士多德?的行政组织?思想：1、第一次提出?应将议事权?力、司法权力和?行政权力相?区别。2、提出了设置?行政机构的?依据。（1）依据城邦事?务管理的实?际需要；（2）行政机构的?设置要以管?理业务或管?理对象为依?据；（3）依据政体不?同而设置不?同的行政机?构。3、初步阐述了?行政组织职?能的思想。4、提出行政人?员的任用应?遵循适用、专任、德才兼备的?原则。5、提出了要建?立行政监督?机构，专门对行政?人员进行监?督，以防止其徇?私舞弊。6、崇尚法治。亚里士多德?指出：“为政最重要?的一个规律?是：一切政体都?应订立法制?并安排它的?经济体系，使执政和属?官不能假借?公职，营求私利。” 简析外国早?期行政组织?思想？（1）由于受社会?分化及国家?各类组织分?化水平不