全球化趨勢與東亞區域經濟整合的前景.ppt

全球化趨勢與東亞區域經濟整合的前景 自1980年代以來，世界走向全球化的趨勢隱然成形。全球化的動力主要來自三個關鍵趨勢： (1)技術改變；(2) 貿易與投資的自由化；以及(3)企業活動的國際化 經濟全球化趨勢的特徵： 全球分工的趨勢:例如WTO的19989年度報告特別提到美國汽車的生產情形：30%的汽車價值來自南韓的組裝(assembly)，17.5%來自日本的零件與高級技術(components and advanced technology),7.5%來自德國的設計(design)，4%來自台灣與新加坡的非關鍵零件(minor parts),以及2.5%來自英國的廣告及行銷服務(advertising and marketing services)，以及1.5%來自愛爾蘭與巴貝多(Barbados)的資料處理(data processing)。這表示只有37%的生產價值是由美國所創造的。 專業整合的趨勢：專業整合強調每一個廠商都有其特定的專業領域，以既有的專業核心逐漸整合相關的技術與周邊活動，建構其獨特與專業的影響力。 外包決策的改變：在新技術的全球擴散過程中，創新廠商的外包決策扮演相當重要的角色。將很多非核心的活動儘速外包是新經濟的一個中心因素。外包是要改變什麼都要自己做，什麼都靠在家做的舊式經營模式，這是全球經濟的新趨勢，也唯有現代社會的信息便捷才能做到。 區域經濟整合 (Regional Economic Integration) 的風行： 所謂經濟整合是指國與國之間逐漸消除貿易障礙以及生產要素移動限制，使商品、服務與生產資源的市場逐漸合而為一的過程。一般而言，參與經濟整合的國家普通為區域或地理上的鄰近國家，因此又稱為區域經濟整合。 優惠性貿易協定 (Preferential Trading Agreement, PTA) 系指兩個或兩個以上的國家結合在一起，單方面或相互之間降低部門別產品關稅。優惠性貿易協定通常有下列幾種： (1) 自由貿易區(Free-Trade Area)：區域內的會員國之間消除彼此之間的關稅，但與非會員國家仍維持原有的關稅。加拿大-美國的自由貿易協定即為一例。 (2) 關稅同盟(Customs Union)：會員國之間不僅消除所有的關稅障礙，而且對區域外的非會員國採取共同的關稅。 (3) 共同市場(Common Market)會員國之間不僅履行關稅同盟的要求外，還要排除會員國之間生產因素移動的限制。The European Community，通稱為共同市場即為一例。 (4) 經濟同盟(Economic Union)：會員國除了履行共同市場的要求外，還要整合他們的財政、貨幣及社經政策等1921年比利時與盧森堡組成經濟同盟即為一例。目前的歐盟正朝向此一目標發展。 區域經濟整合的福利效果 靜態效果 Jacob Viner(1950)認為經濟整合是一種非全面性的貿易自由化措施，將使會員國與非會員國適用不同的關稅水準，產生以下兩種效果： (1)貿易創造效果(Trade Creation Effect)：會員國間相互免除關稅後，本國將從會員國增加進口，本國亦將增加對會員國的出口，貿易量因為擴大。增加進口隱含著資源從本國無效率的生產被會員國較有效率的生產所取代，使得本國能以較低的社會成本消費此一產品，本國福利水準因為上升。 (2)貿易轉向效果(Trade Diversion Effect)：本國對會員國採取優惠貿易措施，本國原本從生產效率較高的非會員國進口的商品，可能因關稅免除轉而向生產效率較低的會員國進口，使得本國消費此一產品的社會成本上升，本國福利因而下降。 動態效果 (1)市場競爭程度提高所帶來的效益：當經濟整合之後，會員國之間的貿障礙消除，國內、外廠商將站在同一的立足點上相互競爭，此時唯有生產效率高者才足以生存，因此透過市場淘汰，合併與技術更新等方式來換高生產效率的商業活動逐漸增加，消費者也因而受惠。此外，市場競爭程度提高也有助於降低廠商對市場的壟斷力，進一步使產品價格下降，消費者福利提高。 (2)規模經濟的實現。整合後市場擴大有助於生產成本的進一步下降，產品價格下降，消費者與社會福利因而提升。 6.多邊主義(全球化)與區域主義(區域化)：互補或衝突？ 根據WTO區域貿易協定委員會的定，各區域貿易協定之簽訂必須符合關稅暨貿易總協定(GATT)第二十四條、服務業貿易總協定(GATS)第五條或授權條款(Enabling Clause)之規定。Gatt第二十四條主要在於規範區域經濟組織成立的目的、商品涵蓋之範圍、過渡時期之因應、成立後對非會員國關稅訂定之原則、審查程度、以及受影響會員國之補償等相關事宜。GATS第五條主要在於規範服務業貿易自由化所需符合的要件