[精品]卫生事业发展十二五rdquo;规划纲要编制工作介绍庄宁（卫生部.pptVIP

卫生事业发展“十二五”规划纲要编制工作介绍庄宁（卫生部规划财务司规划价格处副处长）2010年4月14日 一、卫生规划制订的国际经验 对医疗卫生服务能力进行规划以提高资源配置效率，满足多层次医疗卫生服务需求，控制医疗费用膨胀，是国际通行的做法。规划一般由中央政府制订原则，由区域政府（省/州）参与并负责执行：以社会医疗保险为主的国家侧重全社会的服务能力规划，而以国民卫生服务为主的国家则侧重公立医疗卫生体系的规划。 一、卫生规划制订的国际经验 第一，一个国家卫生筹资的主体形式是决定规划主体和范围的基本要素：社会医疗保险为主体的国家（德国、法国）；一般税收为基础的国家（英国） 第二，从规划主体来看，多数国家基本是中央订原则，地方政府具体负责规划和实施，既体现了规划的原则性，又有操作的灵活性。 第三、一个地区的医疗服务能力不仅意味着提供更多、更好的服务，也意味着需要更多的资源维持运转。 二、“十一五”规划的简要背景介绍 一是实现国务院批转的跨越。 卫生事业发展计划第一次实现了由卫生部、国家计委发文到国务院批转的跨越，地方卫生规划也实现了由卫生厅局发文到省市人们政府直接发文。这充分体现了党和政府对卫生工作的高度重视，卫生事业发展五年规划的行政效力得到了提升，这对于协调部门关系、促进规划的有效实施都有积极的推