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美国民主制度的形成、发展与问题
美国民主制度的形成、发展和问题
张 友 伦
美国是当今资本主义世界中民主制度比较完备而又颇具特色的国家。从联邦宪法
通过之日算起, 已有 200 多年的历史。经过如此长久的检验, 美国人不但接受了这个
制度, 而且引以自豪。但是, 如果认为这一制度已尽善尽美, 那就全然错了。它从形
成伊始就存在许多问题, 甚至是极其严重的问题。本文仅就美国民主制度的形成、发
展及存在的问题作一历史考察, 或许不无裨益。
一、美国民主制度形成的历史条件
美国最早的移民来自英国。那时正是英国资产阶级革命的酝酿时期。从整个欧洲
来看, 中世纪的封建制度已经动摇, 宗教改革运动此起彼伏。英国的清教运动也随之
兴起, 成为受加尔文教影响而发展起来的一支重要的改革力量。这个运动虽然有浓厚
的宗教色彩, 但实质上是一场民主改革运动。它主张改革教会, 打倒君主, 实行民主
共和。恩格斯曾说: “加尔文的信条适合当时资产阶级中最勇敢的人的要求。……加尔
文的教会的组织是完全民主的和共和的; 而在上帝的王国已经共和化了的地方, 人间
①
的王国还能够仍然从属于君王、主教和领主吗? ” 正是这种历史潮流在 17 世纪上半期
席卷了整个英国, 唤醒了英国平民, 并推动他们向封建统治进行冲击。社会地位低下、
生活贫困的清教徒站在运动的前列, 成为英国资产阶级革命的中坚力量。
这种强烈反对宗教迫害, 反对封建专制统治的激情随着英国的移民带到了北美大
陆。这里的居民对于任何形式的专制和集权都不能容忍。正如 · ·爱德华滋所说:
E E
① 《马克思恩格斯选集》第 3 卷, 人民出版社 1972 年版, 第 39 1 页。
·118 ·
美国民主制度的形成、发展和问题
①
“所有积极主动移居美洲的人都是不愿意服从其他人支配的那一类人。” 随着时间的
推移, 这种观念逐渐成为北美殖民地人民, 即后来的美国人民的传统。这就是美国的
民主制度能够顺利形成并得以巩固的根本原因。
另外, 对于民主制度的形成和发展来说, 北美的客观环境也是得天独厚的。其中
最重要的条件就是不存在封建社会和封建势力的阻挠。恩格斯说过: “美国从一诞生起
就是现代的, 资产阶级的; 美国是由那些为了建立纯粹的资产阶级社会而从欧洲的封
②
建制度下逃出来的小资产者和农民建立起来的。” 在英国以及其他欧洲国家, 封建统
治都存在过几百年, 甚至上千年, 可谓根深蒂固。就是在资产阶级革命时期封建势力
仍然相当强大, 革命力量所受到的压力也是相当巨大的。英国革命经过了反复曲折以
后才于 1688 年达成了妥协。最后在英国建立起来的是君主立宪制而不是共和制。
北美殖民地情况就完全不同了。这里没有封建社会, 也没有封建势力的直接干预。
最大的障碍是来自远隔重洋的英国。英国王室虽然曾不断企图加强对北美殖民地的控
制, 但它受到了两方面的制约而不能为所欲为。第一是国内的资产阶级革命使王室力
量大为削弱, 在相
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