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莲都区“农村劳动力素质培训工程” 项目与资金管理办法 （讨论稿） 第一章 总 则 第一条 为深入实施“农村劳动力素质培训工程”， 规范项目与资金管理，根据《浙江省美丽乡村建设资金管理办法》（浙财农〔2015〕45号）、《丽水市农民培训项目管理实施细则（暂行）》（丽农劳训办〔2016〕5号）精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条?本办法所指“农村劳动力素质培训工程”财政补助资金（以下简称“区补资金”）是区财政为深入实施“农村劳动力素质培训工程”，结合省、区级财政专项资金、区直各部门筹集的培训资金及其他农村劳动力培训项目而设立的专项资金。 第三条?区农村劳动力素质培训工作领导小组办公室（以下简称区农培办）负责综合协调及项目计划制定、项目立项评审、项目考核验收的组织等工作；区财政局负责资金的筹措、核拨与监管；各乡镇、街道与区委人才办、区农办、区农业局、区林业局、区水利局、区教育局、区经商局、区人社局、区文广新体局、区建设分局、区妇联、区电商办等区直部门紧密合作负责项目申报组织、项目实施监管、项目业绩初审等工作。经认定的各农村劳动力转移技能培训基地、农村实用人才培训机构、农村实用人才实训基地负责项目具体实施。 第四条 区农民培训项目本着农民自愿的原则，实行“政府推动、部门统筹、基地培训、农民创业”的思路，加大农民异地开发、转移创业和特色产业发展技能的培训力度，着力提高农民的创业技能和就业空间，培养出一批具有较高专业技能和较强创业能力的新型农民。 第二章 项目设立 第五条 机构选择。承担区补资金项目的农村劳动力转移技能培训基地须经区农培办、区人社局、区财政局资格认定，择优确认。农村实用人才培训机构、农村实用人才实训基地须经区委人才办、区农培办、区财政局资格认定，择优确认。 第六条 工种设立。区农培办根据市场用工需求和农民意愿，分别提出分类工种目录建议，由区农培办商相关部门确定。 第七条 项目计划制定。区农培办根据各类工种目录，结合省、市农培办下达的年度培训任务，制定培训项目计划，明确区级各类工种的年度培训规模和标准要求，并通过媒体公告。 第八条 项目单位申报。区农培办对照项目计划，结合农民意愿，组织列入区级动态管理的区农村劳动力转移技能培训基地分类别、工种向区农培办、区人社局进行项目申报，经同意后开班；组织列入区级动态管理的农村实用人才培训机构、农村实用人才实训基地分类别、工种进行项目申报，经各区直部门初步审核后填表，报区委人才办、区农培办同意后开班。 第九条 项目公示。区农培办通过媒体公示项目实施单位、培训工种和人数、培训时间、培训地点等信息，公布举报电话，接受社会监督。公示无异议的，批准组织实施。 第三章　项目实施与监管 第十条 制定项目实施方案。农村劳动力转移技能培训项目实施主体制定项目实施方案，经区农培办审核同意后，双方签订项目实施合同。农村实用人才培训，由区农培办与各分管区直部门制订项目实施方案，再由各分管区直部门督促项目实施主体按开展项目时间节点实施。 第十一条 项目实施。项目实施主体在各乡镇、街道、区直有关部门统筹协调下，进行自主招生，严格按项目实施方案开展培训，确保师资、设备、设施等教学条件合格、到位，按时保质完成培训任务。每期培训结束后，农村劳动力转移技能培训要做好考证率、就业率的统计，建立纸质和电子化培训就业台账；农村实用人才培训要做好结业考核及创业率的跟踪统计，建立纸质和电子化培训台账。 第十二条 项目实施监管。项目实施主体要规范和完善管理制度，对项目实施实行全程管理，按区委人才办、区农培办、区人社局、区财政局要求，认真、及时上报各种报表、信息，建立和完善学员登记、培训、跟踪服务、信息反馈的质量监控体系；招生、培训、考证、就业跟踪等各环节的相关信息。区委人才办、区农培办、区财政局对项目实施情况实行不定期抽查，督促培训机构严格按实施方案开展培训。 第十三条 项目业绩要求。普及性农民培训以先进实用技术、农业政策法规及经营管理知识等为重点，实行绿色证书管理。农村劳动力转移就业技能培训以职业技能、岗位规范、实际操作能力及法律法规为重点，实行国家职业资格证书和转移就业率管理，培训后班期获证率（特种行业以《操作证》、《上岗证》为据）和转移就业率必须达到80%以上（以六个月以上正式劳动合同为据）。 农村实用人才培训以相关实用技能、科技知识、政策法规、市场营销、经营决策、财务管理等为重点，实行专项证书或考核合格证书管理。鼓励农村实用人才培训学员参加国家农业职业标准考试。 农村创业人才培训包括初创型培训和发展型培训，按照“循环培训、创业辅导、跟踪服务、建设互动平台”的要求，实行培训合格证、创业计划书及创业成功率跟踪管理，训后农民创业能力和带动就业能力应有较大幅度提高。 第十四条 项目调整。项目立项后，不得随意调整，因客