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第一章 会计法律制度 第二节 会计工作管理体制 第二节 会计工作管理体制 一是明确会计工作的主管部门及管理体制 二是明确对会计人员的管理内容； 三是明确单位内部的会计工作管理职责； 一、会计工作的行政管理 会计工作的主管部门，是指代表国家对会计工作行使管理职能的政府部门。 （一）财政部门主管会计工作 国务院财政部门主管全国的会计工作， 县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。 （二）实行“统一领导、分级管理”的管理体制 财政部门履行行政管理职能有： （一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施 这是我国财政部门履行行政管理的最基本的职能 会计制度的制定权限 国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。 国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 （二）会计市场管理 包括会计市场准入、运行、退出的管理及会计培训市场的管理。 （三）会计专业人才评价 我国已形成包含会计从业资格，初中高级会计专业技术资格，正高级会计师资格的具有梯度发展层次的会计人才评价体系。 （四）会计监督检查 我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 二、会计工作的自律管理 目前会计工作的自律组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。 （一）中国注册会计师协会 注册会计师协会依法拟订注册会计师执业准则、规则，报财政部批准后施行。 注册会计师应当加入注册会计师协会 （二）中国会计学会 三、单位会计工作管理 （一）单位内部会计工作管理的责任主体 责任主体：单位负责人 单位负责人的职责—负责单位内部的会计工作管理 应当保证会计机构、会计人员依法履行职责 不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项 对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 单位负责人，包括两种： 1、法定代表人（也称法人代表)，是指依法代表法人单位行使职权的负责人。 如国有工业企业的厂长(经理)、公司制企业的董事长、国家机关的最高行政官员等 2、法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，是指依法代表非法人单位行使职权的负责人， 如代表合伙企业执行合伙企业事务的合伙人、个人独资企业的投资人等 。 【例题】 单位内部会计工作管理的责任主体是单位领导人. 单位负责人对本单位会计工作和会计资料的（　　）负责。A、真实性、可靠性 B、真实性、完整性C、相关性、完整性 D、相关性、可靠性 根据我国有关法律规定，在公司制企业，应对本单位会计工作负责的单位负责人是( )。 A．总经理 B．董事长 C ．总会计师 D．分管会计工作的副总经理 会计人员管理制度，是指会计行政管理部门与基层会计核算单位、各级会计管理部门之间在会计人员管理方面的权责关系。 包括： 1、会计人员从业资格管理 2、会计人员任职资格管理 3、会计人员任免管理 4、会计人员调迁管理 5、会计人员评优表彰奖惩管理 6、会计专业技术职务资格管理 7、会计人员继续教育管理 会计从业资格管理 会计专业技术职务资格管理 会计人员评优表彰奖惩 会计人员继续教育等。 （三）会计人员的任职资格 1、从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书 2、担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历。 担任总会计师应当在取得会计师任职资格后主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作时间不少于3年。 （四）单位内部会计管理制度 内部会计管理制度，是指单位根据《会计法》和国家统一的会计制度的规定，结合单位类型和内部管理的需要，遵循一定的原则制定的，用于规范单位内部会计管理工作和会计行为的具体制度和管理办法。 1、单位内部会计管理制度的制定原则 六项原则 2、单位内部会计管理制度的内容 十二项制度 【例】某研究所召开会议，研究财务分工问题。会上，所长兼法定代表人张某提议：自己的特长在于科研，主要精力应集中放在科研和技术推广、创收方面，所里的财务会计工作以后由副所长刘某全权负责，所有财务收支和对外报送的财务会计报告最终由刘副所长审批、签署。会议通过了所长张某的提议。分析该研究所所长张某的提议有无不妥之处。 【解析】张某的提议