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龙岗信访听证开全市先河正形成信访工作运行新模式，明年上半年新的信访大厅将建成使用晶报记者 陈晓航 梁睿/文、图　　目前的龙岗信访大厅在简易板房内办公，图为接访现场。　　龙岗新信访大厅规划图。龙岗区信访大厅成立不久，虽然在简易板房内办公，但已经取得了显著成效。为更好地为民排忧解难，区委区政府决定对大厅进行改造，改造后的面积将达4000平方米，预计2010年上半年，新的信访大厅将正式建成投入使用，并为群众实现一流的服务。信访还听证？新鲜！去年11月26日，龙岗区信访局1135室内人头涌动，人大代表、政协委员、律师、公安部门、司法部门、纪检部门、信访工作人员以及社会人士、信访人齐聚一堂。这是深圳市首次因信访责任问题举行听证会。听证听的啥？原来，某信访人从1996年至今，在深圳市龙岗区某街道进行海产品养殖，与所在社区承租10亩浅滩，租用期到2005年6月止，此外未再签约但一直养殖。2004年该社区因建设项目，书面通知信访人将海岸上的笼具搬走，但信访人要求赔偿。施工后，建筑工人于2008年1月7日将信访人堆放的部分笼具扔到海里（浅滩）。经有关部门、单位调解失败后，信访人多次上访反映情况，要求赔偿80多万元，后又要求赔偿高达1000多万元。所在街道组织有关部门和信访人又进行了多次协调，但都因双方意见分歧很大，没有达成共识，于是龙岗区信访局就此举办信访听证会。听证会虽然没有满足信访人的要求，但是综合社会各界的建议与听证报告，信访人基本认可听证结论。龙岗区委（府）副主任、区信访局长于泳波说，这是该区在摸索的一种模式，主要征求信访人、各个参与处理的事权部门以及相关部门、人大、政协的意见，力求公正、公平、公开地处理信访问题，满足信访人诉求。“即使不能达成共识，也给信访案件依法复查处理意见，提供处理依据。”信访创“零”记录？满意！就在听证会举办的3天后，龙岗区信访大厅正式挂牌。由于信访大厅办事速度快、效率高，因此,受到群众欢迎和好评，大厅成立虽不久，却收到许多群众送的感谢信、短信和锦旗。龙岗信访大厅自运行以来，取得了显著成效,共接待上访群众320批1142人次，现场处理结案70宗（批）288人次，三级联动处理结案186宗（批）772人次，结案率80%；正在依法处理的64宗（批）82人次。实现了“3个0”纪录——据统计，建立区信访大厅以来，龙岗区赴省进京访为0，重复访为0，非正常访为0。龙岗区有关工作人员介绍，大厅的设立，结合了沈阳市在信访维稳工作方面的先进经验及该区实际，依据各部门法定职责，进一步整合相关行政资源，着力减少职能叠加，有效改变原有的中转、交办等单一功能的信访体制，高质量建设龙岗区信访大厅，着力构建联合接访、直接调处、协调指导、全程督查、有效结案的一流综合性信访工作新平台，及时化解社会矛盾，维护社会稳定，推进和谐社会建设和龙岗区社会经济更好更快发展。于泳波说：“大厅处理信访工作总原则就是：以人为本、依法信访,法与情统一、情为民所系、利为民所谋、权为民所用，群众信访问题能解决的当场解决，不能当场解决的就限期解决，总之，事要解决，让群众只跑一次路、进一个门、一次性解决问题、感到满意！”在家就能信访？方便！在龙岗，一种信访工作运行新模式正在形成：以信访大厅为载体，闭合式工作流程，实行责任制，五级调处化解机制，打破原有资源分散、各自为政、层层转办、效率低下的工作模式。啥是闭合式工作流程？瞧，这里以信访大厅管理办为中心枢纽，统一对大厅接访、劝返、办信、协调、案件督查、调研等工作进行管理，起到总调度、总把关作用。对进入大厅的来信、来访、来件统一编号登记、分类排序、分流办理；驻厅单位的来件统一登记流转、统一调度分流；案件结案统一审核；出厅文件统一把关签发，形成一个口进出的闭合式工作流程。此外，在龙岗信访部门，进入大厅的信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则进行分流，由联席会议办事机构即信访大厅确定信访事项责任单位和责任人，落实联席会议各项制度，各责任单位、责任人，根据职责权限做好协调和化解工作。对进入大厅的信访事项实行五级联调，区联席会议无法做出决定的，由区联席会议提请区委区政府决定。一句话，就是一定要解决问题，让群众满意。区、街道、社区还实行三级联动，信息资源共享，处理平台互动。对不能当场解决的信访案，落实专人跟踪、督办，切实解决信访事项处理不落实、责任无追究等问题，保证信访案件件件都解决，事事有回复。大厅开通上信访管道，群众在家就能信访，大厅也能通过网络为群众解决问题；大厅开通有手机短信信访，群众可以用手机发短信诉求；为了配合区信访大厅，布吉等街道也新建立了信访大厅，文景等社区也新建立了信访调处代理服务厅；城管、公安等部门都加强了本部门信访机构建设，全区形成了一个立体信访、立体处理、方便快捷的新模式。大大提