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“7090”政策影响下的上海住宅市场 陈立 一、“7090”政策的发展 2006年5月底九部委下发了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国十五条），其中明确了新建住房结构比例，在“十一五”时期重点发展普通商品住房的要求，即“7090”政策。 政策出台：套型建筑面积90平方米以下，开发建设总面积的70%以上 自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。直辖市、计划单列市、省会城市因特殊情况需要调整上述比例的，必须报建设部批准。过去已审批但未取得施工许可证的项目凡不符合上述要求的，应根据要求进行套型调整。 政策争议：90平方米是建筑面积还是使用面积，70%指地区还是项目 政策出台后，迅速引起社会各界的争议，90平方米套型建筑面积若指使用面积，按照《住宅设计规范》换算成建筑面积，那么将相当于100-105平方米；而“套型建筑面积90平方米以下住房须占到开发建设总面积的70%以上”到底是仅针对一个地区的总量概念，还是只针对单个楼盘，建设部官员给予的解释也很含糊其词。 政策落实：明确界定“90平方米”以及“70%”两概念 建设部在7月13日正式公布《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》中明确指出，“套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成