公共政策学第八讲 公共政策的失效与误区.pptVIP

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  • 2018-06-07 发布于浙江
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公共政策学第八讲 公共政策的失效与误区.ppt

公共政策学第八讲 公共政策的失效与误区

* * 第八讲 公共政策的失效与误区 一、公共政策失效概述 (一)公共政策失效的含义 所谓政策失效,是指决策方案在实施过程中遇到抵触,不能完全按决策方案的设计执行下去,决策执行结果不同程度地偏离了预定目标。 (二)公共政策失效的分类 依据政策失效出现的时间和程度轻重,有早期失效、偶然失效和耗损失效。 早期失效,是指决策方案在付诸实施的过程中一开始就遇到抵触,难以顺利执行下去; 偶然失效,是由突然出现的意外情况造成的,如天灾,往往这些意外情况的出现,会极大地改变决策实施的条件; 耗损失效,是指决策方案或一项政策在实施相当长一段时期以后,主、客观情况发生了重大变化,以致无法贯彻实施而产生的大量失效。 政策失效率的变化,类似于图所表示的浴盆状,人们把这种曲线称为“浴盆模型”。 以时间变量作为衡量的标尺,政策失效可分为早期、中期和后期失效; 以程度为衡量标尺,可分为严重、轻度、完全和部分失效; 以持续变量为衡量标尺,可分为突变、间歇和渐变失效; 另外,还有政策正效力偶然失效(或叫政策正效力局部失效),政策正效力全面失效,政策负效力等,这三种失效现象在一些领域都不同程度地存在。 (三)公共政策失效的表现形式 1

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