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41T福建省成品油分销体系 41T“十三五”发展规划 福建省商务厅 二○一七年一月十七日目 录 前 言 I 第一章 发展情况和面临形势 1 一、“十二五”期间发展情况 1 二、当前存在的主要问题 6 三、“十三五”时期面临形势 6 第二章 “十三五”发展规划概述 9 一、规划依据 9 二、规划指导思想与原则 10 三、规划范围与期限 12 四、主要结论 12 第三章 成品油分销体系布局规划 13 一、总体目标 13 二、布局原则 14 三、发展重点 15 四、布局规划 16 第四章 规划实施保障措施 20 一、强化规划引导 20 二、完善审批管理 20 三、健全市场监管 21 四、建立退出机制 21 五、加强科学管理 21 前 言 “十三五”时期是中央支持福建加快发展的重大战略机遇期，是全面建成小康社会的决胜期，是推进社会经济发展再上一个新台阶、建设新福建的重要时期，是福建省省委认真贯彻落实国务院关于“福建海峡蓝色经济试验区发展规划”、“生态文明先行示范区建设方案”若干意见的重要时期，为进一步建立与国民经济发展相适应，满足广大消费者需要，构建数量适宜、布局合理、竞争有序、功能完善的成品油分销体系，依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合道路交通、能源、车辆发展趋势，编制本规划。 规划主要阐述福建省（不含厦门）成品油分销体系发展情况与发展环境，确立规划指导思想与基本原则，制定福建省成品油零售体系与配送体系的总体目标与具体任务，同时提出有效的保障措施。 本规划基年为2015年，规划期为2016—2020年。第一章 发展情况和面临形势 一、“十二五”期间发展情况 （一）社会经济发展情况 2015年年末福建省常住人口3205万人，“十二五”期间人口自然增长率为6.7‰。福建省实现地区生产总值22513.79亿元，比2010年的12677.05亿元增长77.59%，“十二五”期间年均增长12.17%。福建省社会经济的快速发展，有力地带动了福建省成品油消费的持续增长，促进了成品油分销体系的日益完善，而成品油分销体系的不断完善又为社会经济发展提供了可靠的动力保障。 （二）机动车保有量发展情况 “十二五”期间，我省机动车保有量保持稳定增长，年均增长1.99%。其中：汽车保有量高速增长，从2010年的161.11万辆增加到2015年的340.93万辆，增长了111.61%，年均增长达16.17%。 （三）客、货运发展情况 我省在客运总量构成中，公路运输占居主导地位，随着社会经济的快速发展，铁路运输和航空运输所占比例提升迅速，公路和水路运输有所减少，而由于私家车数量快速增长，客运总量由2010年的77154万人次减少到2015年的54031万人次。 “十二五”期间，福建省货运总量年均增长率达10.21%，在货运总量构成中，公路运输占居主导地位，运输总量由2010年的45575万吨上升到2015年的79802万吨，水路运输保持较快增长，航空运输略微增长，铁路运输总量由2010年的3765万吨下降到2015年的2820万吨。 （四）道路交通发展情况 “十二五”期间，福建省区域基础设施进一步完善，公路通车里程快速增长，由2010年的57801.30公里增长到2015年的70942.06公里，增幅达22.38%，年均增长4.12%。其中国家高速2015年相比2010年增幅达42.38%，普通国道增幅21.85%，普通省道增幅19.99%，县道增幅26.9,乡道增幅15.74%。 根据福建省交通运输行业发展统计公报，“十二五”期间，福建省国道网机动车年平均日交通量由2010年的12778辆/日增长到2015年16949辆/日，年均增长5.81%；国道网机动车年平均行驶量由2010年的6727万车/日增长到2015年7592万车/日，年均增长2.45%。福建省省道网机动车年平均日交通量由2010年的7455辆/日增长到2015年8123辆/日，年均增长1.73%；省道网机动车年平均行驶量由2010年的2657万车/日增长到2015年4212万车/日，年均增长9.65%。 （五）港口船舶发展情况 福建省海岸线长达3752千米，约占全国大陆海岸线总长的1／5，居全国第一位，曲折率1：7.0，亦居全国之首。至2015年底，福建省拥有轮船数量为1931艘（含厦门，下同），其中客轮475艘，共有27168个客位；货轮1456艘，净载量达到892.10万吨。拥有内河运输货轮525艘，净载重量达31.65万吨位；拥有沿海运输货轮840艘，净载重量达650.81万吨位；拥有远洋运输货轮91艘，净载重量达209.65万吨位。随着海洋强省战略的实施，我省内河和海洋船舶都将迎来新一轮的增长，必将带动相应的水域油品需求。 （六）石化产业发展情况