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丽水市东西岩风景区工程项目可行性研究报告 （一）项目背景 一、项目名称：东西岩风景区工程项目 二、项目建设主管单位：丽水市莲都区东西岩风景区开发建设管理委员会 项目实施单位： 浙江丽水东西岩旅游开发有限公司 三、法人代表：周志方 四、公司注册号：3325001003155 五、企业类型：国有独资 六、注册资本：2800 万元 七、可行性研究报告编制依据： 浙政［1985］69号《关于公布第一批省级风景名胜区的通知》。 浙建规划批［2003］91号《关于南明山—东西岩风景名胜区东西岩景区详细规划的批复》。 丽水市莲都区人民政府办公室莲政办发［2005］15 号《丽水市莲都区人民政府办公室 转发关于东西岩风景区2005 年开发建设项目安排与工作计划的通知》 丽水市东西岩风景区工程项目建议书 浙江丽水东西岩旅游开发有限公司《 关于要求批复丽水市东西岩风景区工程项目建 议书的报告》 丽水市莲都区发展计划局文件，莲发计［2005］38 号《 关于丽水市东西岩风景区工 程项目建议书的批复》 企业法人营业执照复印件 浙江丽水东西岩旅游开发有限公司章程 莲国资委［2005］1号《丽水市莲都区国有资产管理委员会关于浙江丽水东西岩旅游 开发有限公司章程人事等问题请示的批示》 《 投资项目可行性研究指南》公共建设项目可行性研究报告编制大纲。 《 丽水市统计年鉴》1997—2004 年 《生态旅游理论辩析与案例研究》 《浙江旅游客源国概况》 《工程前期咨询委托书》 《工程咨询合同》 八、可行性研究工作范围 2003年10月浙江省建设厅批准的《东西岩景区详细规划》中东西岩主景区建设和基 础设施工程建设的投资估算、收入预测、经济效益分析与社会效益评价及可行性研究应该涉 及的内容。 九、项目建设理由： 1、根据我省旅游区域开发布局的要求：浙江各旅游区的发展和建设将以交通发展和 资源配置为导向，以旅游城市为轴心，沿杭甬、上三、杭金巨、甬台温、金丽温等高速公路 发展，实现梯度推进，沿线开发，最终形成全省旅游大网络。对丽水来说，则要以浙江高原、 秀山丽水、全国生态示范区、畲乡和名品之乡、中国摄影之乡、黄帝文化为重点，大力发展 生态旅游，加快瓯江旅游经济带的开发建设、以中国休闲养生基地为卖点。抓好仙都、龙泉 山、百山祖、东西岩、石门洞、畲乡旅游和仙宫湖的规划建设，把丽水建设成中国一流的休 闲养生基地。因此东西岩风景区的建设符合我省旅游区域开发布局总体要求。 2、丽水市、莲都区两级政府对我市（区）旅游产业的发展一直非常关注和重视，市 委、市政府指出了“生态立市、工业强市、绿色兴市”的发展战略，以建设“浙江绿谷”为目标， 建设并通过国家级生态示范点市（区）验收。同时，大力发展旅游业，2002 年，丽水市政 府出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》，其中的一些政策措施已发挥了作用，有 效地推动了我市旅游业的发展，市区的国内旅游接待量2003 年达到63.88 万人、国外旅游 接待量4600人、国内旅游收入27278万元、国外旅游外汇收入839万美元，历年旅游客流 保持高速增长，详见附表4、5、6、11。经过认真调研，市、区党委政府将“东西岩”作为重 点旅游项目来建设，专门成立机构，同时拟政府出资1700 余万元资金，加强对东西岩的开 发与管理。 3、“东西岩”位于丽水市区西北28 公里的老竹畲族镇的虎迹溪畔。以石奇、水秀、山 静林幽和畲乡风情为特色，是一处自然风景名胜与畲乡文化游赏兼备的野营度假的旅游区。 由于地理环境得天独厚，交通便利，景区各个景点全部由沉积岩自然形成（这在全国 也属少见），景区处在少数民族畲族聚居地，有丰富的民俗文化等优势，1985 年8月浙江 省人民政府已批准东西岩为省级风景名胜区，2003年10月浙江省建设厅批准了东西岩景区 详细规划，可见东西岩是风景、地质研究、畲族文化综合旅游区。目前景区设施虽然较为简 陋，服务设施配套不齐，但它以优美的自然风光吸引着众多游客前来观赏旅游，目前年游客 量已达5万人次以上。通过本工程项目的实施建设，该风景区一定能成为我市旅游新亮点、 促进市区旅游业飞速发展、成为地方经济新的经济增长点。 4、改革开放以来，我国经济快速