大连小窑湾国际商务中心区规划的环境影响的报告书.doc

大连小窑湾国际商务中心区规划环境影响报告书 大连小窑湾国际商务中心区规划环境影响报告书 - 大连市环境保护有限公司 大连市环境保护有限公司 1总论 1.1规划编制背景 2003年9月10日，国务院常务会议研究实施东北地区等老工业基地振兴战略，提出了振兴东北的指导思想、原则、任务和政策措施。在振兴东北老工业基地过程中，大连具有发挥龙头作用的基础和条件。 按照大连建设东北亚重要国际航运中心的规划，开发区大孤山半岛将成为航运中心核心功能区，大孤山、大连湾、大窑湾、小窑湾这“一岛三湾”，将在大连发展中发挥越来越重要的作用。 小窑湾地区作为大连北进的战略核心地区，沿黄海发展轴重要节点，比邻保税港区的城市中心区，区位和交通优势十分明显。1990年，《大连城市总体规划》中首先提出小窑湾公共中心的概念，1996年，大连市政府批准了调整后的小窑湾公共中心区规划。2007年，开发区依据城市发展总体规划，确定了发展小窑湾的开发战略，小窑湾的发展建设进入了实施阶段。 随着大连发展“北进”战略的推进和建设东北亚重要国际航运中心目标的确定，小窑湾公共中心区的规划建设对于开发区下一步的发展、乃至大连市的整体发展和布局有着深远意义。小窑湾城市副中心的构建将通过准确的定位与合理的功能选择，完善大连多中心城市格局，增强城市核心影响力与辐射力，将大连建设成为东北沿海经济带的国际化生产力服务中心。 为了指导大连小窑湾国际商务区的开发建设，2009年开发区政府先后委托上海同济规划设计研究院、大连经济技术开发区规划建筑设计院完成了《大连小窑湾国际商务区概念性规划设计》、《大连小窑湾国际商务区控制性详细规划》，规划范围南环小窑湾，东依太山与金石滩国家旅游度假区，北临双D港与光电子信息园，西靠大窑湾保税港区，规划区总用地15.04km2。 根据2005年大连市人民政府下发的大政[2005]109号《大连市人民政府关于开展规划环境影响评价工作的报告》，以及大连市人民政府办公厅下发的大政办发[2005]139号《大连市人民政府办公厅关于做好规划环境影响评价工作的通知》，建设单位委托大连市环境保护有限公司对大连小窑湾国际商务区控制性详细规划进行环境影响评价工作，通过环评工作的开展，为其进一步处理好土地使用、功能布局、能源结构和环境保护的关系提供技术指导。 1.2评价依据 略 1.3指导思想和基本原则 略 1.4技术路线 略 1.5评价范围及年限 1.5.1评价范围 本次规划评价范围在小窑湾国家商务区规划控制范围（15.04km2）边界基础上适当外扩。 1.5.2评价年限 评价基准年：2009年（部分数据采用2007年）。 评价水平年：与大连小窑湾国际商务区规划水平年一致，近期至2015年，远期至2020年。 1.6环境影响识别及评价重点概述 1.6.1环境影响评价矩阵 根据规划提出的发展目标、规模、结构和布局等重大规划方案，基于规划区所在区域资源、生态、环境质量现状特征，从大气、地表水、地下水、土壤、噪声、固体废物、资源、能源、生态系统、景观绿地、近岸海域等方面，初步分析规划方案对自然资源、生态环境和生活质量可能产生影响的方式、途径以及强度，在此基础上对规划方案实施可能导致的环境影响进行识别和筛选。 由此确定的环境影响矩阵核查表见表1.1。 大连小窑湾国际商务区规划环境影响矩阵清单 规划内容 环境空气 地表 水 地下 水 近海 海域 环境 噪声 固废 资源 能源 生态 系统 土壤植被 水土流失 公众健康 产业 以创智产业为主导的生产性服务业 -2s +1r -2s -2s ±1r 功能区划 增加人口 -2s +1r -2s -2s ±1r 增加建设用地 -1r -1r -1r 居住社区规划 +1r +1s +1r -1s -1r +1r +1r 公共中心规划 -1r -1s -1s -1s 科教文卫体 设施规划 -1s -2s -2r +1s 绿地系统规划 +1r +1r -1s +2s +1r +1r +2r 市政基础设施规划 水资源与供排水 提高中水回用率 +3r +1r +2r +1r 整治河流、渠道 +2r +1r +1r +1r +1r +1r 雨污分流 +1r +1r 供电 建设输配电系统 +2r -2s -2s 供热 多种供热方式 +2s +1s 提高城市集中供热普及率 +2s +1s 综合交通规划 对 外 公路建设规划 -2s -2s -2s -2s -1s -1s +1s -1r ±1s 轨道交通 -1s -2s ±1s 区 内 完善道路系统 -1s -1s -2s -2s -1s +2s -2r ±1r 公共汽车、电车 +1s +1s 其他 生态廊道建设 -1s -1s -1s -1r +2r 说明：“+”表示有利影响，“-”表示不利影响；