交通运输安全生产和应急体系建设十二五发展规划.pptVIP

国外应急能力建设现状 法律和预案体系建设 1 2 3 凡涉及不同领域的法律法规 制定《交通运输安全生产监督管理办法》等9个综合性法规的制定、修订或研究 研究制订《交通运输应急力量动员及补偿办法》、《交通运输安全生产事故和应急统计管理办法和报表制度》 修订《公路法》、《航道法》等现行法规，增加安全生产和应急方面内容 制定《港口安全管理规定 》、《长江干线水上治安管理办法》等新法规 研究制定《道路运输生产经营单位安全生产责任规定》等 应急预案要具备可操作性和针对性 制定和完善《交通运输防抗台风等极端天气应急预案》等各类分预案 综合性法规 专项法规 应急预案 各省级设置交通安全生产和应急管理专门部门 地市、县级设置安全生产和应急专门部门或专职人员 统一机构、职能和名称，人员编制纳入公务员系列 政府部门 各大中型企业设置专门负责安全生产和应急管理的机构 小型企业设置负责安全生产和应急管理的机构或专职人员 交通运输行业企业 国外应急能力建设现状 体制机制建设 机制 安委会会议制度 交通运输应急联席会议制度 专家技术支持和评估 与军队、武警等单位的协作 与气象、海洋、地质、卫生和公安协作 区域协调机制 基础信息登记备案 安全生产事故及突发事件信息报告制度 信息统计制度 定期或不定期向社会公布安全生产和应急工作情况 设立举报信箱和电话 指挥 协调 …… 国外应急能力建设现状 体制机制建设 沟通 合作 信息 报告 监督 机制 健全宣传教育体制机制，提供公众意识和应对能力 建立健全培训制度，对各类人员进行轮训 建立安全和应急评估制度，将评估情况作为相关市场准入和退出以及绩效考核的重要依据 宣传教育 应急评估 应急信息平台建设 综合信息平台 专业信息平台 国家和省级路网运行和应急管理信息系统（设立国家路网中心） 专业信息平台 道路运输安全监管和应急指挥调度系统 港口安全和保安管理信息系统 专业信息平台 对外 对上 对下 …….. …….. 应急信息平台建设 综合信息平台 专业信息平台 国家和省级路网运行和应急管理信息系统（设立国家路网中心） 专业信息平台 道路运输安全监管和应急指挥调度系统 港口安全和保安管理信息系统 专业信息平台 对外 国务院 对各省厅 交通运输部 省级 部级 市级 县级 合并 重点任务 监测系统建设 水路方面 道路方面 城市客运 工程施工 加强对港口、航道和重要航运枢纽运行情况和环境污染的监视监测 加强特大桥和特长隧道健康诊断与监测工程的研究 完善国家高速公路、重要干线公路网、重点客货运输站场 对危险品和长途车的监控 重点推进城市客运枢纽、公共汽车、轨道交通日常运行状态和突发事件监测监控系统建设 加强大型交通运输基础设施的质量监测系统和突发事件监测系统的研究 国外应急能力建设现状 中央事权水域监管救助 装备设施建设 通信监控系统 监管救助飞行力量 监管救助船舶和基地 船舶溢油应急处置能力 水路 地方管辖水域监管救助 通信监控系统 内河AIS工程 内河船岸通信 监管船舶和基地 特别是界河航标、测量疏浚船舶 水路应急物资保障 紧急运力储备 客滚车辆安检系统 物资储备基地（沿海、内河） 4.25.25 危险化学品物资储备库 依托大型港口企业及航运企业建立部级紧急运力储备 建立电煤等重点物资运输保障基地 国外应急能力建设现状 国家级区域性保障中心 装备设施建设 按东北、华北等建设10个 不是考虑到达时间，主要是应对大灾重灾 根据灾害特点布局 公路 省级公路应急保障基地 按照到达时间，以辐射200公路左右布局 利用公路养护施工企业设备 利用场站和停车场，可集结 紧急运力储备 应急救助网络 分国家级和地区级两级 国家级以省为单位，以货车为主；省级客货车均要有 储备以登记、备案和动员机制为主 以客货运输站场和高速公路服务区为依托，覆盖全国 具备停车、食宿、维修、调度、加油、物资储备、医疗等应急功能 国外应急能力建设现状 城市客运 工程建设 装备设施建设 城市客运方面 加强车辆调度、疏散引导、救生防护等装备设施配备 企业按照国家关于安全生产方面的规定，保证安全生产投入 工程建设方面 重点开展坍塌事故中深层掩埋条件下的生命探测装备、自救互救求救类救援设备、二次衍生事故监测与防范、水上水下施工事故救援、救援个体防护等关键技术装备的研制、改造和推广工作 重点任务 安全生产与应急队伍建设 水路方面 道路方面 城市客运 工程施工 加强海事、港航、救捞等专业队伍和企业专兼职队伍建设 建立危险化学品事故应急专业队伍 加强专业疏堵应急队伍建设 以武警交通部队作为突击力量 以省为单位构建区域性公路应急抢险保障队伍 以市、县为单位组建地区性公路应急抢险保障队伍 培养站台工作人员对易燃易爆危险品的识别能力和处理突发事件的能力 培养司驾人员在隧道或高架位置