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社会工作档案的涵盖内容、薄弱点及管理完善 　　档案是一种历史记忆，是对国家建设、社会活动和人们生活中已发生的、具有保存价值的各种事件内容的真实记录和生动留存。社会工作是一种专业的助人活动，作为当前社会管理和建设中的新领域、新行业，对体现以人为本、关注服务民生、促进社会和谐具有重大意义。社会工作在开展过程中形成的各种文件、资料、宣传品较丰富，对其专业化、职业化建设具有较强的存史和参考价值，是社工档案的重要来源。无论从社会工作发展角度还是档案管理拓展角度，都应当加强对社工档案的收集、整理、保管和利用，提高社工档案管理的科学化、规范化和系统化建设水平，以发挥社工档案的独特作用。鉴于目前社工档案管理问题还未引起普遍关注，故在此抛砖引玉，作一下初步的认识和探讨。 　　一、重视社会工作档案管理的意义 　　 　　（一）社工事业的记忆留存 　　档案是人类社会活动轨迹的留存，具有“资政惠民、存史育人”的重要功效。社会工作是一种为面临社会问题、亟待帮助解决的人们特别是弱势群体提供专业服务的工作，对落实科学发展观、构建和谐社会意义重大。探索社会工作档案管理，将社工在实践中形成和积累的各种有价值的资料收集整理、立卷归档，形成档案，从目前社会工作在中国内地尚属起步阶段就开始“留存记忆”,无异于保留了一部完整的“社工发展史”.通过对社工档案的检索，可以从中了解到如何资政，即政府创新社会管理模式、扶持公民社会发育、购买民间组织服务来承接政府职能；如何惠民，即社工发挥专业技巧，为服务对象增强自信、推荐就业、排忧解难；如何存史，即我国社会工作的发展脉络、大事要事、体制机制；如何育人，从社工的专业服务中，传播“平等、尊重、爱心、接纳”等人文理念。 　　（二）专业建设的参考资料 　　社会工作是专业的助人活动，其服务方式具有较强的科学性和艺术性。社工开展个案工作、小组工作、社区工作等专业方法以及举办大型活动、特色项目的资料，都是其专业档案的重要组成部分。档案不仅记录了历史活动的事实和经过，而且记录了人们在各种社会实践活动中的思想发展状况，具有可靠而广泛的参考作用，“珍藏档案存真求实，探索规律知往鉴来”[1].在上述专业工作的表单中，有计划书，有服务记录，也有结案报告，撰写了社工对工作成效的评估、心得体会和不足的反思教训，真实地记载了社工从事专业助人活动的过程、成效和经验，对促进社工专业化建设具有很高的参考价值。 　　（三）档案管理的领域拓展 　　我国档案工作实行“统一领导、分级管理”的组织原则和管理体制，从中央到地方各级党委政府，设立档案局这一档案行政管理部门来统筹、协调、指导本层级各部、委、办、局（厅）及所属团体、企事业单位的档案工作，实行“局馆合一”制度，各部门单位保存超过一定年限的永久性档案，统一移交本级档案馆收藏，既有利于档案的集中保管利用，也丰富了各级档案馆的馆藏门类。社会工作机构大多属于民办非企业，即非政府组织（英文简称 NGO），其档案未归为法定档案。但各社工机构均通过民政部门注册登记，广义上属于民政工作的一部分，且各机构按各自业务，均有政府主管部门，尤其是一些对政府部门依附性较强的机构，其社工档案可视为机关部门档案的一个种类或民政档案的一个门类。加强社工档案管理，将社工档案视为机关主管部门档案或民政档案的有机组成部分，并在达到规定年限后统一移交本级档案馆，延伸了档案管理领域，丰富了档案馆藏资源。 　　（四）服务案主的信息资源 　　社会工作具有服务性，档案工作也具有服务性，档案工作的服务性是通过把档案中有价值的信息资源向人们开放、给人们利用所体现的。在社工档案中，对服务对象均建立“一人一档”,包括服务对象的个人及家庭基本情况登记、面临问题及成因分析报告、目前状况和需求调查表、日常服务记录等，这些对社工全面、客观地分析案主的心理状态、需求动机、成长经历和家庭社会环境对自身人格的影响、进而制定有针对性的介入措施是有效的信息资源。此外，通过社工查询，把归档的社区资源手册、各种政策法规汇编和办事指南中的信息向案主提供，为解决案主的一系列民生需求发挥了积极作用。 　　二、社会工作档案的涵盖内容 　　 　　（一）文书档案 　　社工机构在履行日常行政管理职能和推进党团工会建设中形成的各种规范文件和书面材料，均可归为文书档案，包括机构制定的规章制度、工作计划和总结、下发的通知、上呈的请示与报告、上级的批示和批复、与相关部门之间的函、编辑的简报、撰写的会议记录和会议纪要、评优的申报材料、社工人事档案、党团员花名册和组织发展材料、各类基础性数据统计报表等。 　　（二）专业档案 　　这是指社工机构在从事助人的业务活动中形成的各种档案，包括服务对象档案、个案工作档案、小组工作档案、社区工作档案、大型活动档案、品牌项目档案等，档案内有案主基本情况登记表、开案申请书、服务计划书、