现代广告学 第八讲PPT.ppt

第十一章 广告管理与《广告法》; ④引导广告经营单位开展广告法规宣传，提高广告宣传水平和服务质量 ⑤负责其他广告管理工作 三、广告监督管理体系 1.政府管理 ①法律监督管理体系 ②行政监督管理体系 2.广告行业自律 3.消费者监督;;恐惧斗室广告激怒华人耐克坚持不撤;第二节 广告管理法规;;第三节 《中华人民共和国广告法》; 2.《广告法》的调整范围 《广告法》的调整范围已明确表述在三个方面： （1）地域上的调整范围 （2）广告内容的调整范围 （3）广告行为主体的调整范围 《广告法》的调整范围就行为主体而言，包括三个方面： ①广告活动主体 ②广告监督管理机关和广告审查机关及其工作人员 ③在广告中向消费者推荐产品或服务的社会团体及其他组织 ; 3.《广告法》的主要特点 （1）广告法中的行政法律关系具有不对等性 （2）《广告法》具有较强的针对性 （3）《广告法》具较强的操作性 （4）《广告法》存在一定的局限性 二、广告准则 1.广告准则一般标准的法律规定 （1）不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌 （2）不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义 （3）不得使用国家级、最高级、最佳等用语 ; （4）不得妨碍社会安全和危害人身、财产安全，损害社会公共利益 （5）不得违背社会公共秩序和违背社会良好风尚 （6）广告不得含有淫秽、迷信、暴力、丑恶的内容 （7）不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 （8）不得妨碍环境和自然资源保护 （9）法律、法规规定禁止的其他情形 2.广告准则具体标准的法律规定 （1）对药品、医疗器械广告的规定 （2）农药广告的发布准则和标准 （3）烟草广告的准则和发布标准 （4）食品、酒类、化妆品广告的准则 ;三、广告活动 1.广告活动主体之间的权利、义务关系 （1）广告合同制度 （2）禁止不正当竞争 2.对广告主广告活动的监督管理 3.对广告经营者、广告发布者的监督管理 四、广告的法律责任 1.广告违法主体 （1）行政法律责任 （2）民事法律责任; （3）刑事法律责任 3.发布违法广告的法律责任 （1）发布虚假广告的法律责任 ①行政责任 ②民事责任 ③刑事责任 （2）违反《广告法》基本准则的法律责任 ;关键词：广告活动 广告准则 广告的法律责任 思考题:1.广告管理机关的职能有哪些 2.《广告法》立法的目的有哪些; 中国广告业并非没有规则，但已经出台15年的《广告法》，以及一大批具体的广告管理条例，都没有能够有效遏止违法违规虚假广告的蔓延。法律漏洞的存在给了其可乘之机，成为制约广告产业发展的“瓶颈”。首先，《广告法》的某些规定之初就不够完善与清晰。如：《广告法》对广告的定义是，商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或所提供的服务的商业广告。但其并没有明确公益广告的地位，而在很多情况下，商业企业或其他机构为了达到宣传目的，都会采用公益宣传的形式，而在标版或其他位置一般都会注明宣传单位的名称，这种宣传形式如果不属于现行《广告法》管辖范围，广告监管机关就存在一个越权管辖的问题。 同样，《广告法》还规定：“大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告。通过大众传播媒介发布的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。”然而，目前“软广告”的大肆泛滥显然证明了这条规定的无力。现实中很难区分某个新闻报道是否属于广告，对产品和服务的宣传都趋向于财经新闻，而且，企业、商品、服务推广和形象宣传也不可能被新闻报道完全放弃。此外，《广告法》虽然提出了“真实、合法、清楚、明白”的原则要求，但未提及广告真实性的标准。对于不正当竞争，虽有原则规定，但无处罚条款。; 规定的不具体，概念的不清楚，给《广告法》的落实带来了诸多难点。世界广告主联合会理事长阿德昂桑先生在访问中国之后得出的主要结论之一就是：中国的《广告法》太复杂了，而这种复杂性在于，同一部《广告法》会在不同的地区得到不同的解释。同时，难以操作的法律会造成一种“执法惰性”。也就是说，执法人员往往会专挑一些容易定性的案件去处理，如使用“最佳”、“最高级“等违禁用语的广告就经常被处罚。而诸如误导、表述不清、媒体资料不真实等同样违反《广告法》的行为，却因其难以认定而很少听说有