专卖管理.DOCVIP

三、专卖管理突出监管重点，工作再创新水平 （一）始终保持“两烟”打假打私高压态势，打击涉烟违法犯罪工作成效明显。 2011年1月至2011年11月,我局专卖执法人员，积极加强城乡市场的日常市场检查，并联合公安、工商等相关职能部门，对景谷县城区及各乡镇集贸市场, 开展日常及节假日市场检查。在例行日常市场检查过程中，出动执法检查人员291余人次，出动车辆50台次，对景谷县城区及乡镇的农贸市场、物流货运、宾馆、酒店、网吧等重点区域进行检查，检查零售户3200余户，检查流动摊点670余户。在此期间共查获涉烟违法案件23起，其中：我局查办19起（无证运输5起、未在当地烟草专卖批发企业进货14起、销售非法生产的烟丝1起），移送工商部门2起，公安立案侦查2起。共查获卷烟3376.9条，查获烟丝2064.6公斤，案值达229977.97元。 2011年1月至11月，联合公安、工商等部门，精心部署“两烟”市场重点区域专项行动，抽调精干执法人员组成行动小组，对全县“两烟”市场重点区域集中开展拉网式清理整治专项行动。专项行动共出动人员162人次，出动执法车辆32辆次，发放宣传单5000余份，对全县10个乡镇900余户零售客户进行检查，查处各类涉烟案件30起，其中无证经营卷烟案件9起，查获无证经营卷烟132.5条，案值,5268元；非渠道进货卷烟案件21起，查获非渠道进货卷烟370条，总案值16424.46元；查获烟丝0.0026吨。公安立案侦查2起。查获卷烟3062条，案值达141230.00元，抓获犯罪涉嫌人2人，扣押车辆1辆。 （二）内部监督管理工作深入推进 一是高度重视内部监督管理工作。县局（分公司）内管监督管理部门认真执行《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》，加强与卷烟销售科、烟叶管理科和各烟站的联系，充分发挥内管在“两烟”生产经营过程中的监督职能，确保全县“两烟”生产经营规范有序开展。 二是积极开展专卖内管检查工作。上半年，内部专卖管理监督工作突出信息化监管手段，采取实地走访与电话询访相结合的方式，严格按照《云南省烟草行业内部专卖管理监督工作流程规范》和《普洱市“两烟”生产经营内部专卖管理监督工作规范》开展工作。一是根据《内部专卖管理监督工作报告制度》，内管部门按月审核“两烟”生产经营部门报备的月工作报告和备案审查表，共审核工作报告60份，备案备查表60份；二是充分发挥信息系统的功能，对卷烟营销从计划、订货、到户确认、促销活动、烟草专卖品包装物等各环节，烟叶生产经营从计划分解、合同签订、籽种使用、育苗（供苗）、剩余烟苗销毁、清塘点株、田间不适用烟叶处理等各环节，全过程进行监管。2011年1月至11月，县局专卖内管人员共实施系统监管42次，电话询访21次，实地检查走访21次，走、询访卷烟零售客户、烟农、系统内从业人员等2500余人（户）；三是按时、按质完成省局下达的各项系统监管任务50个；四是拓宽内部违法违规案件举报途径，设立举报信箱、举报电话和举报邮箱，主动接受行业内外的监督，共巡查举报信箱、邮箱42次；五是加大法律法规和业务技能的培训学习力度，参加省、市专卖人员和业务人员学习培训2次。 三是高度重视卷烟市场监管工作。按照《云南省烟草公司普洱市公司关于进一步加强卷烟市场监管工作的意见》、《云南省烟草公司普洱市公司关于卷烟市场管理专销联动工作制度》，明确了加强卷烟市场监管的措施，加强市场准入管理、夯实管理基础、规范内部经营行为、建立卷烟市场监管长效机制，进一步提高监管的能力和水平；积极组织开展卷烟市场清理整顿专项检查，2011年1月至11月共检查零售户5000余户，有力震慑了售假、售私、售非和无证经营行为，进一步规范了全省卷烟市场经营。 （三）专卖基层及队伍建设工作扎实开展 县局（分公司）以深入开展优秀县级局创建活动和专卖岗位技能鉴定为抓手，加强基层建设和基础管理，努力提高专卖管理人员的业务能力和综合素质，树立良好的烟草专卖执法形象。2011年，我局（分公司）继续深入开展创建活动，通过创建活动的扎实开展，我局（分公司）基层管理得到进一步加强，队伍素质得到进一步提高，工作作风明显转变，工作水平得到进一步提升。为进一步提高专卖管理人员的综合素质和业务技能，县局（分公司）高度重视专卖管理员岗位技能鉴定工作，积极动员专卖管理人员结合自身实际，在做好本职工作的基础上，合理安排工作和学习时间，积极为参加技能鉴定做好准备，2011年，我局（分公司）共有5名专卖管理人员参加了职业技能鉴定考试，其中2名取得了中级技能职称、2名取得了高级技能职称。 （四）证件管理不断加强 按照省、市局（公司）关于进一步加强农网延伸扩户工作要求，并结合景谷县零售点合理布局的规定，专卖人员与销售人员紧密协作，分组对各乡（镇）零售点进行摸底，宣传发动符合要求的零售户办