卓尼县城乡居民社会养老保险制度实施方案.docVIP

卓尼县城乡居民社会养老保险制度 实施方案 为进一步完善我县社会养老保险体系，根据国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发﹝2011﹞18号）和《甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知》（甘政发〔2011〕93号）精神，结合我县实际。现就建立我县城乡居民社会养老保险制度（以下简称城乡居民社保）制定本实施方案。　 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设惠及全县人民小康社会的总体目标，着眼于建立健全覆盖城乡居民的养老保障体系，按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，加快建立与我县经济社会发展水平相适应、与相关养老保障制度相衔接的城乡居民社会养老保险制度，确保城乡居民老有所养。　　（二）基本原则 建立城乡居民社会养老保险制度，要坚持覆盖城乡、惠及全民，逐步实现人人享有基本养老保障，让全县人民共享改革发展成果；要坚持政府主导和城乡居民自愿参保相结合，社会统筹与个人账户相结合，引导城乡居民普遍参保；要坚持低水平起步、积极稳妥推进，筹资标准和待遇标准要与经济社会发展水平及各方面承受能力相适应；要坚持权利与义务相对应，个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，鼓励长缴多得、多缴多得，逐步形成城乡居民社会养老保％％险与企业职工基本养老保险、新型农村社会养老保险等保障制度相衔接的制度体系。　　二、目标任务　 为确保我县城乡居民社会养老保险工作顺利启动，要根据本实施方案调整和完善相关政策；做好组织实施准备。从2011年7月1日起，我县城乡居民社保按规定如时启动，并加快推进参保缴费工作，扩大覆盖面。到2011年末，全县达到50%以上城乡居民参保率。到1012年6月底参保率达80％以上，并逐步实现全覆盖。　　三、主要政策　 （一）参保范围 具有本县户籍，年满16周岁以上（在校学生除外），非国家机关、事业单位、社会团体工作人员，未参加职工基本养老保险的城乡居民，均可在户籍地参加城乡居民社会养老保险。　 （二）资金筹集 城乡居民养老保险制度实行个人账户养老金和基础养老金相结合，通过个人缴费、集体补助、政府补贴的方式筹集养老保险资金。县社会保险经办机构为参保人建立个人账户。个人缴费、集体补助和其他社会经济组织对参保人缴费的资助、政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。 （三）缴费标准 1．个人缴费。参加城乡居民社会养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元十个档次，养老保险费实行按年缴费。参保人可以在不同的缴费年度根据自己的经济承受能力选择不同的缴费档次，原则上一年选择一个标准，多缴多得。以后依据国家政策和我县经济发展以及农牧民人均纯收入增长等情况适时调整　　2．集体补助。有条件的村（居民委员会）集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。　　3．政府补贴。为了体现 “多缴多得”的激励机制，引导广大城乡居民参保缴费，提高参保率。对选择缴费100元至1000元标准之间的参保人，每人每年省财政补助30元，并根据我县人口基数和财力状况县财政为参保缴费人员每人每年补助30元。 对城乡居民中一、二级重度残疾人、列入农村“五保户”和城镇“三无”人员范围且60周岁以下的特困群体，缴费由省、县财政每人每年分别补助160元。其中：省财政补助30元，县财政补助30元，县财政代缴个人缴费部分100元，个人不再缴费。 对计划生育两女户和独生子女户缴费每人每年补助90元。其中：省财政补助30元；县财政补助30元，另县财政代缴个人缴费部分30元。个人每人每年缴费最低不得少于70元。 （四）个人账户。社保经办机构为每个城乡居民社会养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，各级政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率计息。 （五）待遇享受。城乡居民养老金待遇标准、领取条件等按下列规定执行：　 1．养老金待遇标准。城乡居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金两部分组成，支付终身。 2.本制度实施时，凡年满60周岁、未享受其它社会养老保险待遇卓尼户籍的城乡居民，不需缴纳养老保险费，从办理参保手续的次月起，按月领取由中央财政拨付的基础养老金55元和县财政补助的基础养老金5元，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。 3.基本养老保险待遇由中央