开展”治庸、治懒、治散、治慢、治乱“活动方案.docVIP

开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱” 活动的实施方案 为进一步转变机关作风，优化发展环境，切实解决干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，镇机关效能建设领导组决定，在全镇开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”活动（以下简称“五治”活动），特制定如下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实全市机关效能建设大会精神，以提升执行力为核心，以“治庸提能、治懒增效、治散聚力、治慢促快、治乱正气”为突破口，着力解决企业、群众反映强烈的突出问题，进一步改进干部作风、拉升工作标杆、提高服务效能、优化发展环境，为明光奋力推进追赶跨越发展，努力建设“五个明光”提供有力保障。 二、整治目标 （一）治庸提能。大力整治干部队伍中存在的业务不精、能力不强、标杆不高、回避矛盾、不敢攻坚破难、得过且过、平庸无为等突出问题，切实提高广大干部职工正确执行政策、抢抓发展机遇、勇于创先争优、善做群众工作、化解复杂矛盾、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。 （二）治懒增效。大力整治干部队伍中存在的缺乏激情、精神不振、推诿扯皮、敷衍塞责、不思进取、不敢担当、工作被动应付等突出问题，切实激发干部职工的昂扬锐气和干事激情，强化工作压力和动力，增强工作主动性和自觉性，提高效率，提升效能。 （三）治散聚力。大力整治干部队伍中存在的心浮气躁、重权轻责、纪律涣散、自由散漫、不能团结合作、谋人不谋事等突出问题，切实把干部职工的思想和精力集中到干事创业上来，加强队伍团结，凝聚工作合力,提升干部形象。 （四）治慢促快。大力整治各级机关和干部队伍中存在的行动迟缓、办事拖拉、程序繁杂、超期办结、中层梗阻、执行不力、工作推进缓慢、工作成效差等突出问题，切实提高干部职工只争朝夕、拼搏冲刺、创新创造、争先进位的意识，不断简化审批环节，提高服务效能，快节奏、高效率推进各项工作的落实。 （五）治乱正气。大力整治各级机关和干部队伍中存在的有令不行、有禁不止、部门利益至上、执法随意、“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”、以权谋私、吃拿卡要等突出问题，切实规范行政行为，纠正不良风气，促进廉洁自律。 三、方法步骤 此次集中整治活动从2012年4月初开始至6月底结束，分四个阶段进行。 （一）学习动员阶段（4月1日—30日） 1、细化活动方案。各部门要根据本方案要求，结合实际，制定具有针对性、操作性强的活动方案，有明确和细化的具体安排，确保“五治”活动有序推进。 2、召开动员会。各部门要召开动员会议，安排部署本地、本单位“五治”活动。 　 3、组织学习。采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式进行学习提高。重点学习市委十三届二次全会、市“两会”、全市机关效能建设大会精神和效能建设有关法规、文件。学习要联系实际，有的放矢。每个干部职工都要有学习笔记、交流发言记录，并撰写至少1篇学习心得体会文章。 （二）查摆整改阶段（5月1日—20日） 1、深入查摆问题。各部门和广大干部职工要认真对照市委李庆宁、杨邦文同志在全市机关效能建设大会上讲话中指出的“庸、懒、散、慢、乱”现象，对号入座，深入查摆，深刻剖析。领导班子和领导干部要认真开展批评与自我批评，敢于正视、勇于面对自身存在的问题。要做到领导班子成员带头查，全体干部职工共同查，把存在的问题查深、查透。 2、广泛听取意见。通过召开座谈会、谈心对话、问卷调查、网络收集等形式，广泛征求企业、群众和服务对象的意见、建议，全方位、多层次地排查不足和差距。 3、深刻剖析原因。对排查出来的问题，要召开专题会议讨论研究，深挖思想根源，找准症结所在。属于单位的问题，由领导班子写出剖析材料，做到认识清醒；属于班子成员和干部职工的问题，要具体分析,自我纠正，并形成个人剖析材料。 4、集中整改。对活动中发现的各类问题，坚持边整边改，即知即改，发现一起，整改一起。针对征求到的意见、建议和查摆出的重大问题，不能立即解决的，应区别干部职工个人、领导班子两类情况，分别制定整改方案。整改方案要明确整改问题、整改措施、整改时间、整改责任人、整改效果，并在一定范围内公布，接受干部职工和群众监督。建立投诉和监督渠道，公开企业、群众投诉受理电话，按照直查快办的要求和有关问责规定，强化对涉及行政效能和干部作风问题的处理。 （三）服务企业、群众阶段（5月21日—6月10日） 在对单位内部和干部队伍中存在问题进行全面整改的基础上，重点围绕服务发展、优化环境的主题，进一步强化服务理念, 创新工作方法，抓好企业、群众反映问题的整改落实，切实帮助企业、群众排忧解难，不断将“五治”活动引向深入。 1、