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克难攻坚　奋力跨越 度假区是2008年11月经省人民政府批准设立的省级旅游度假区。度假区位于潜山县城与天柱山风景区之间，东起潜山县城古塔路接南岳路、西邻天柱山风景区区界、南抵潜水河南岸、北至凤凰路向北推移200米，规划建设面积约16.1平方公里。天柱山旅游度假区是潜山县实施“旅游兴县”战略的重要平台。其将以丰富天柱山旅游内涵，延伸皖西南旅游产业链，打造山城一体、山水相连的国家级休闲度假中心和旅游目的地为目标。 为实现度假区又好又快发展，度假区要从征迁安置、招商引资、快速推进重点项目、破解土地瓶颈制约等方面下功夫、做文章。 一、全力做好征迁安置工作，为项目顺利实施提供基础条件 征迁安置是开发建设的基础性工作。根据《天柱山旅游度假区建设征地拆迁安置暂行办法》(潜政[2008]122号)，度假区的征迁工作由所在乡镇人民政府负责。但度假区办公室仍然始终要把配合好、开展好征迁工作当做自身重要工作。 做好群众工作，破解征迁难题。一要坚持依法办事，进一步规范行政行为，严格按照法定权限和程序履行职责。二要超前工作，项目建设的征地、拆迁工作要提前介入，为项目建设提供有利条件。三要与征地所在乡镇政府定期召开征迁工作联席会，及时了解征迁动态，准确把握征迁形势，共商征迁难题，化解征迁矛盾。四要强化“拆迁先拆违”的意识。度假区要切实提高对拆除违章建筑重要性的认识，对存有投机心理的新建、改建、扩建行为，要下大决心，以铁的手腕，重拳出击，从严治理，杜绝度假区范围内的一切零星建设。与此同时，度假区要真正建立健全监督和处理违法建筑的长效管理机制，从根本上杜绝违章建筑的产生。五要明确征迁工作重点区域，倒排征迁时间表，以起步区骨干路网和安置房建设为突破口，先行征收路网路基和安置房地基的用地。六要不定期分别组织区内村民代表和征迁一线工作人员赴外地学习成功经验，让广大被征迁户亲身感受外地浓厚的征迁氛围和支持拥护开发建设的强烈热情。七要加强宣传教育，讲透政策，争取群众的理解和支持。对极少数无理取闹的行为，要依法处理。 征迁安置工作的顺利开展不仅能为度假区节约大量征迁成本，更重要的是能为新项目的顺利落地、已开工项目的顺利推进提供基础条件。 二、全力做好招商引资工作，为高标准建设打好坚实基础 只有大项目，才有大投入，才能拉动GDP的快速平稳增长。强力招商是推进度假区又好又快发展的法宝。 首先，度假区要做好招商引资的形象设计、宣传和推介。招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题。塑造、宣传、推介度假区形象，给度假区形象注入新鲜感、时代感，提高度假区在国内外知名度和美誉度成了度假区当前的重点工作。度假区要努力创新手段、把握重点做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。 其次，度假区度假区要以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对客商的吸引力，提高引资的成功率，度假区必须认真搞好项目论证和包装。 (三)、度假区要以网络式招商为基础。度假区已经申请开通了中文域名为“天柱山旅游度假区”网站，在网络上要及时向外发布自己的招商项目等相关信息，又要利用网络资源获得全球投资信息，实施网络招商。 (四)、度假区要不遗余力地为客商服务，努力达到以商引商的效果。度假区要强化服务意识，真心诚意地为投资企业提供及时、周到、优质、高效的服务，增强他们的投资信心，促使他们增资扩产、滚动发展。此外，由于客商接触面广，企业界人士联系较为广泛，聘请他们为招商顾问，实现以商引商，裂变发展。 (五)、招商引资要做好富有成效的谈判。招商谈判是招商引资能否取得成功的关键。在项目谈判前，度假区要了解和掌握谈判的各方面资料和信息，进行分析研究，选定谈判目标，拟定谈判计划，确定适当的谈判方式，必须要做好一切准备工作。此外，招商谈判后要及时总结经验，吸取教训。 (六)、注重招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现。一支高素质的招商人才队伍，是招商工作顺利进行的保证。度假区要建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人员的主观能动性。在招商力度上，度假区领导要主动出击亲自组织策划，亲自带队外出，实现领导带头招商的模范作用。 三、严格执行度假区总规，维护规划的法律地位 度假区总体规划是度假区的发展计划，也是度假区建设发展的蓝图和管理度假区的依据。通过科学可行的度假区总体规划，可以合理确定度假区的发展方向、规模和布局，统筹安排各项建设，协调在建设中的各方面矛盾，使之逐步发展成为设施比较完善、环境清洁优美，有利生产、方便生活，并能适应人们日益增长的物质和文化需要的度假区。因此，度假区总体规划对于度假区经济的发展、特别是对于度假区合理布局及度假区的经济效益、社会效益和环境效益相互协调具有极其重要的意义。 (一)、项目实施过程中要严格执行规划。度假区要紧紧围绕整体规划确定的“文化、运动、养生”三大