门头沟区特种设事故应急预案.docVIP

门头沟区特种设备事故应急预案 北京市门头沟区质量技术监督局 二○一三年六月  目 录 1 总则 1.1 特种设备定义及特点 1.2 编制目的 1.3 编制依据 1.4 适用范围 1.5 工作原则 1.6 事故等级划分 2 组织指挥体系及职责 2.1 特种设备应急指挥组织机构 2.2 相关部门职责 3 预警和预防机制 3.1 信息采集及监测 3.2 预防措施 3.3 预警支持系统 4 应急响应 4.1 响应程序 4.2 紧急处置 4.3 应急结束 5 后期处置 5.1 调查分析 5.2 总结与改进 6 信息报告、管理与发布 6.1 信息报告 6.2 信息管理 6.3 信息发布 7 保障措施 7.1 通讯保障 7.2 专业技术保障 7.3 演练 8 附则 8.1 名词术语、定义与说明 8.2 有关部门值班电话 8.3 制定与解释部门 8.4 预案审查 8.5 预案修订 8.6 预案实施 1 总则 1.1 特种设备定义及特点 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车。 特种设备广泛使用于经济建设和人民生活的各个领域，已成为社会生产和人民生活不可缺少的生产装置和生活设施。特种设备具有较大的危险性，在经济、社会生活中具有特殊的重要性，一旦发生事故，将直接威胁到广大群众的生命健康安全，经济损失惨重、社会影响恶劣，特种设备安全是公共安全的重要组成部分。 1.2 编制目的 为了有效预防特种设备事故的发生，及时控制和消除突发性事故的危害，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，保持社会稳定，为我区的经济发展保驾护航，特制定本预案。 1.3 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《国务院关于特大安全事故行政追究的规定》（国务院令第302号）、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（质检总局令第2号）等相关法律、法规和规定，制定本预案。 本预案是《北京市门头沟区突发公共事件总体应急预案》的专项预案。 1.4 适用范围 本预案主要用于指导预防和处置发生在门头沟区范围内的特种设备事故。 1.5 工作原则 1.5.1 坚持以人为本的原则。 坚持维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全的根本原则。 1.5.2 坚持预防为主的原则 加强基础管理工作，完善特种设备的信息网络和管理组织网络建设；加强行政执法工作，落实事故预防和隐患监控措施；加强宣传和人员培训工作，提高人员素质和防患意识，提高检验率和检验水平，力争早发现、早控制、早解决；制定科学、有效的工作方案和应急预案，开展应急演练，有效防止特种设备重特大事故发生。 1.5.3 坚持统一领导、分级管理的原则 在区委、区政府的领导下，在区应急指挥中心的统一指挥和协调下，组织落实特种设备事故现场处置、应急救援、事故调查处理工作。 1.6 事故等级划分 根据事故造成人员伤亡、经济损失以及所造成的社会影响，参照《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令 第493号）和国家质检总局颁布的《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的规定，特种设备事故分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）四个等级。 1.6.1特别重大事故（Ⅰ级） 有下列情形之一的，为特别重大事故： （一）特种设备事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的； （二）600兆瓦以上锅炉爆炸的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成15万人以上转移的； （四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在48小时以上的。 1.6.2重大事故（Ⅱ级） 　有下列情形之一的，为重大事故： （一）特种设备事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的； （二）600兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行240小时以上的； （三）压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成5万人以上15万人以下转移的； （四）客运索道、大型游乐设施高空滞留100人以上并且时间在24小时以上48小时以下的。 1.6.3较大事故（Ⅲ级）： 　有下列情形之一的，为较大事故： （一）特种设备事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的； （二）锅炉、压力容器、压力管道爆炸的