党风廉政建设专题与预防职务犯罪.pptVIP

党风廉政建设与预防职务犯罪 长沙税务培训中心 主讲：杨 萍 副教授 Tel：0731-6584176 Email：csyp2008@126.com 全党同志必须牢记，形势越好越要增强忧患意识，执政越久越要增强公仆意识，条件越优越要增强节俭意识。我们要始终保持共产党人的政治本色，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢侈浪费，坚决反对各种消极腐败现象，真正做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。 (胡锦涛2007年7月26日下午主持十六届中共中央政治局第四十二次集体学习强调) 我们要了解的： 一、 党风廉政建设形势 二、腐败的概念、产生的原因及其防治 三、预防职务犯罪 一、 党风廉政建设形势 “透明国际组织”(Transparency International)，2006年清廉指数排行榜 1、芬兰 冰岛 新西兰 4丹麦 5新加坡 6　瑞典 7　瑞士 8　挪威 9　澳大利亚 9　荷兰 14加拿大 15中国香港 16德国 17日本 18法国 20美国 26中国澳门 26葡萄牙 34以色列 34中国台湾 43韩国 70中国大陆 70印度 121俄罗斯 160几内亚 160伊拉克 160缅甸 163海地 （一）当前腐败呈现的特点 （2）级别高、贪腐数额大和“群蛀”现象严重 2005年，全年共立案侦查涉嫌贪污、贿赂十万元以上和挪用公款百万元以上的国家工作人员8490人。 2006年，贪污、受贿百万元以上的案件623件。 原中国银行开平支行行长许超凡等人，自1992年开始的短短9年时间里，利用中国银行联行资金管理上的漏洞，前后累计贪污公款超过20亿人民币。 （二）腐败的危害 “朗讯中国事件”： 2004年4月6日，朗讯总部在提交给美国证券交易委员会的一份文件中称，因为存在涉嫌违反美国《反海外腐败法》(FCPA)的行为，朗讯将解雇其中国区包括总裁戚道协、首席运营官关赫德在内的4名高级管理人员。朗讯中国事件起因于朗讯在沙特的贿赂丑闻。在美国证券交易委员会和司法部的强大压力下，朗讯开始在全球23个国家和地区进行内部审计。调查结果表明，在这些机构中，“仅”有朗讯中国涉嫌FCPA的腐败行为。朗讯随之自曝家丑。 从这一事件我们可以得到哪些启示？ （三）我党加深了对反腐败工作规律的认识，加大了反腐败工作的力度 1、我党加深了对反腐败工作规律的认识 2002年11月党的十六大报告中指出“坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大的政治任务” 2003年10月党的十六届三中全会决定指出“坚决反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证” 2004年9月党的十六届四中全会决定指出“党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡” 2005年10月十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出“深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党同人民群众的血肉联系” 2006年9月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出“反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。” 2007年10月党的十七大报告中指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。” 2、加大了反腐败工作的力度 一是加强了思想道德教育和纪律教育 二是颁布实施了一批重要法规 三是改革体制机制，从源头上防治腐败工作不断向纵深发展 四是监督工作开创了新局面，加大了制度反腐力度。 五是中央反腐态度坚决，行动快速 六是重点突出，打击有力，切实纠正了一些群众反映的不正之风 2007年先后出台了 《公务员考核规定（试行）》 《行政机关公务员处分条例》?（ 6月1日起施行） 《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》 （?要求在规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理；对拒不纠正或者本规定发布后违反本规定的，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息。） 两高联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》 组建国家预防腐败局 二、腐败的概念、产生的原因及其防治 （一）腐败的概念 （二）腐败产生的原因 （三）腐败的防治 （四）世界各国治理腐败的经验 （一）腐败的概念 政治学腐败的概念：腐败是指公职人员为实现其私利而违反公认规范的行为。 经济学上腐败的概念：“腐败”其实是一种“寻租活动”。 “寻租活动”就是指企业为了寻求租金，向政府官员行贿以获得差价。通俗地讲