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促进以创业带动就业工作四大要素环境能力服务领导力
构建五大体系(三) 创业培训体系:关键所在 强化三个着力点: 1. 数量:实现创业培训全覆盖; 2. 手段:创业孵化基地,创业实训; 3. 质量:较高的培训后创业成功率。 构建五大体系(四) 创业服务体系:主要依托 实现一个目标:基本成熟的创业服务体系 1. 组织:创业指导服务中心; 2. 人员:创业服务队伍建设; 3. 手段:创业服务公共平台; 4. 机制:创业信息服务网络和信息发布机制;创业项目市场化运作机制 构建五大体系(五) 工作考核体系:检测器 加强两项基础: 1. 创业带动就业统计指标体系和统计制度; 2. 把创业带动就业的主要工作指标纳入就业工作目标责任制度。 创业型城市的基本标准1 全员创业活动指数:反映辖区内参与创业活动的人数占城镇劳动者的比例。创业活动是指创业服务、创业培训和自主创业等。 →指数反映:创业活跃程度。 →工作导向:让更多的劳动者参加创业活动。 创业型城市的基本标准2 创业活动对就业的贡献率:反映辖区内新增创业人数及其带动就业人数之和占全部新增就业人数的比例 →指数反映:创业带动就业的程度。 →工作导向:增加创业总量、调整创业结构、强化创业扶持 创业型城市的基本标准3 创业活动对企业成长的贡献率:主要反映通过创业活动促进的创业企业增长率、创业企业1—3年存活率 →指数反映:创业企业生存发展状况 →工作导向:可持续发展的企业 创业型城市的基本标准4 创业环境满意度:反映社会各界对当地创业环境和创业工作的满意程度。 →指数反映:工作努力程度和效果 →工作导向:改善环境、提高服务水平 创业型城市的基本标准5 其他:整体反映城市创业活力、创业效率以及促进创业带动就业工作成效的指标 →指数反映:综合评价参考条件 →工作导向:提高创业效率和成效 标准及评价角度 “促进以创业带动就业”一句话中: 3个动词:促进、创业、带动 1个宾语:就业 创业型 城市 创业活力 创业贡献 创业环境 政府 企业 劳动者 社会 创业效率 政策法规 管理服务 组织保障 创业成功率 带动就业率 企业生存率 企业增长率 意识、能力 参与率 成功率 创业文化 创业支持 成本 速度 政策措施 金融中介 基础设施 经济 就业 社会 创业活动 创业活力 创业潜力 4. 典型做法各地创业带动就业工作介绍 杭州市:创业者的天堂 培训资助:800、2000、4000元,全额 创业资助:高校毕业生创业资助资金、政府创业投资引导基金 住房支持:创业人才公寓,500套/年 创业服务:双带动、导师制、项目库、点子库,大学生创业网 上海市:创业者的热土 发挥三个积极性: 政府、市场、个人 实现三个有效结合: 产业、行业、就业 突破三个瓶颈: 资金、场地、能力 深圳市:改革开放30年创业史 2004年“彩虹计划”,失业人员创业服务 2006年《创业失败人员登记和援助办法》 创建创业型城市:一批创业先锋、一批创业阵地、一批创业品牌、一批创业示范 八位一体公共创业服务平台 苏州市:创业提升计划 2008-2010年“53111”创业提升计划 政策扩展延伸 “八位一体”服务 四级联动创业服务体系 创业目标责任考核体系 武汉市:创业之城 市政府《关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》 针对不同群体开展专项创业教育活动 降低创业门槛,实行非禁即入 建立市区全民创业服务指导中心 提高小额担保贷款额度,多种形式信用担保 重庆市:创业之都 所有公共就业服务机构增设创业服务窗口 所有区县建立创业培训基地 无锡市:责任制;创业投资专项引导资金、扶持创业资金;在社区建立工作小组、在行政村提供创业服务。 青岛市:三个重点:产业集聚、经济园区、服务业;三个平台:政策、融资、服务 大连市:2003年市县两级建立创业指导中心;设立扶持助推资金、试行员工持股、建立互助式创业资金会 南昌市:成立南昌市全民创业领导小组、建立南昌市创业指导中心、设立全民创业专项资金 合肥市:2001年百帮创业园、2005年创业服务一条街、实施全民创业行动 天津市:市创业培训指导中心。街道创业服务窗口,社区和村选聘创业培训服务联络员 成都市:创业实训制度。区县创业后续支持服务系统 我国正处在一个非常难得的创业时代 发展创业型经济 建设一批创业型大学 重视网络创业 推进创业教育 全民创业 …… 创: 仓:储备、准备 刀:工具、方法 谢谢! 促进以创业带动就业工作的四大要素:环境-能力-服务-领导力 人力资源社会保障部就业促进司 王亚栋 二OO九年七月九日 主要内容 发展方向 四大要素 重要抓手 典型做法 1.重要方向 发展趋势和工作格局 三碰头
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