政治-2011届高三复习专题《国家政府受人民监督》培训培训课件([新人教]必修2).ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 考点一、政府依法行政的意义和要求 1、含义 政府及其工作人员的概略由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。 注意：依法行政与依法执政联系和区别 注意：依法行政与依法执政联系和区别 （1）涵义不同。 （2）主体不同。依法执政的主体是执政党，依法行政的主体是各级人民政府及其工作人员。 （3）内容不同。依法行政的“政”，应为政务之“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责；依法执政的“政”，则为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上。 （4）原则不同。依法执政的原则是总揽全局、协调各方；依法行政的原则是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。前者相对更加宏观，后者相对更加具体。 二者之间也存在内在的密不可分的联系。 （1）都强调“依法”，强调法律在社会生活中的权威，都是依法治国的重要内容。 （2）依法执政是依法行政的前提，没有依法执政，依法行政也就无从谈起。 （3）依法行政是依法执政的重要环节，是依法执政在行政领域内的经常化和具体化。 ? (2009浙江卷34)从2008年11月13日起，在持续一个月的时间里，包括省委书记在内的10位中共浙江省委常委就“学习实践科学发展观，推进转型升级新跨越”主题，通过网络平台与网民进行互动交流。这一举措有助于中共浙江省委 ①了解民情，汇聚民智 ② 参政议政，执政为民 ③ 民主决议，依法行政 ④ 依法执政，民主执政 A ①③ B ①④ C ②③ D ②④ 2、必要性和重要性（意义） （1）必要性： 我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （2）政府依法行政具有重要意义。 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 合法行政,政府在实施行政管理时,应当依照法律法规规章的规定 合理行政,政府实施行政管理时,要遵循公平公正的原理 程序正当,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外,政府应当公开行政管理的内容,同时要严格遵循法定程序,依法保障公民的合法权益 高效便民,政府要积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务 诚实守信,政府公布的信息应当全面准确真实,政府的承诺要兑现 权责统一,政府依法履行职责时,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一 3、依法行政的具体要求 注意：合理行政不等于合法行政。 合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。合法行政是政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得作出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，不得越“雷池”半步。它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者平等对待，不能偏私，不能歧视，要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 误区：政府依法行政遵循办事程序就不能提高办事效率 程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。只有遵循法宝程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。因此，严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序政当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。 考点二、提高政府依法行政的水平 1、提高政府依法行政的水平，要做到： 加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为; 加强行政执法队伍建设,促进严格执法,公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平; 深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 2、权力与责任的关系: 1.有权必有责.行使权力时要承担责任; 2.用权受监督,行使权力时,必须受到严格的监督; 3.侵权要赔偿,如果经过法定程序证明政府权力的行使侵犯了公民的合法权利,那就应该按照法律的规定给予赔偿 3、审慎行使权力，科学