河北重大气象灾害应急预案修订稿-滦平.DOC

滦平县气象灾害应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为提高气象灾害防范、处置能力，保障气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地预防和减少因气象灾害造成的损失，保障公众的生命和财产安全，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《气象灾害防御条例》、《人工影响天气管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《河北省暴雨灾害防御办法》、《河北省暴雪大风寒潮大雾高温灾害防御办法》、《国家气象灾害应急预案》、《河北省突发公共事件总体应急预案》、《河北省重大气象灾害应急预案》、《承德市重大气象灾害应急预案》等有关法律法规和规定。 1.3 适用范围 1.3.1 滦平县行政区域气象灾害或其次生、衍生灾害事件的防范和应对工作。 1.3.2 气象灾害虽未发生在滦平县行政区域，但承德市相关应急机构，事发地应急处置机构需要我县提供相关协助、保障。 1.3.3 本预案中的气象灾害，指由于暴雨、暴雪、寒潮、霜冻、大风、沙尘暴、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、霾等天气气候事件的影响，造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 1.4 工作原则 以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，提高素质。 2.组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 县政府成立气象灾害防御指挥部，负责本行政区域气象灾害的防范和应对工作。 由主管副县长任指挥长，县政府应急办、县气象局等有关单位主要负责同志为成员。指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。 2.2 职责 指挥部职责：在县委、县政府和市气象灾害防御指挥机构的领导下，组织领导全县气象灾害防范和应对工作。负责建立健全全县气象灾害应急指挥机制；制订全县气象灾害防御体系建设方案，并监督实施；在发生重大气象灾害时，负责指挥、协调、督促相关职能部门和各乡镇做好防灾减灾和救灾工作；决定启动和终止实施应急响应，以及其他气象灾害预警、应急处置重大事项。 指挥部办公室职责：负责落实指挥部调度指令和工作部署；承办指挥部的会议筹备等工作。 指挥部成员单位职责：负责制订、完善与本预案配套的应急处置预案；根据职责与分工组织实施本部门、本单位的气象灾害应对、防范工作。 3.预警和预防机制 3.1 监测、预报与报告 3.1.1 县气象局负责管理全县行政区域内的气象灾害监测、预报工作。当可能发生重大气象灾害时，县气象局应将监测、预报信息报县政府。 3.1.2 发生重大气象灾害后，知情单位和个人应及时通过气象灾害报告电话等多种途径报告有关信息。报告内容包括报告单位、联系人、联系方式、报告时间、气象灾害种类、发生时间、地点、范围和发展趋势，人员伤亡和财产损失情况以及已经采取的措施等。 3.1.3 建立以社区、自然村为基础的气象灾害调查收集网络，各乡镇政府、中兴路街道办事处组织有关部门开展气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制县级气象灾害防御规划。 3.2 预警预防行动 县气象局根据气象灾害监测、预报情况发布气象灾害预警，并及时报告县政府。 各有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警和相关预案，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响。 3.3 预警支持系统 县政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，建立权威、畅通、有效的预警信息发布渠道和联动机制，保证重大气象灾害应急工作顺利进行。 3.4 预警级别与发布 3.4.1 按照气象灾害可能造成的危害和紧急程度，气象灾害预警级别分为一般（Ⅳ级、蓝色）、较大（Ⅲ级、黄色）、重大（Ⅱ级、橙色）和特别重大（Ⅰ级、红色）四级。 3.4.2 气象灾害预警信息内容包括灾害类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、防范措施和发布单位等。 3.4.3 预警信息发布制度 气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由县气象台负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。 4.应急响应 4.1 应急响应级别 按气象灾害及其次生、衍生灾害的严重性和影响程度、范围以及气象灾害预警级别，气象灾害应急启动级别设定为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级。 4.2 应急响应启动 县气象灾害防御指挥部成员单位对气象灾害监测、预报、预警信息进行研判，并及时向县政府应急主管机构报告。必要时由气象灾害防御指挥部办公室组织有关单位会商，及时向县气象灾害防御指挥部通报并提出处置建议，经授权后发布响应、解除响应或更改响应级别的命令。 4.3 应急响应行动 当启动应急响应后，各有关部门和单位进入相应应急响应状态，加强值守，密切监视灾情，按照各自职责和预案