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中国自然垄断产业规制改革模式浅析 8 沿海企业与科捉20M. 经济纵横1 半路剥础脏蜡战剧届总部..::瓦文俊(辽宁大学经济学院，辽宁沈阳110036)问人从理论上卷，商然型昏睡前产败，是然…家(自然然It!i)~极少数1自拽盛新价格规制机制不告破具产品供始严重本尺。目几家企业(昏然寡头垄断)生产投宵的产业。多数学者认为其黑夜前‘中在~I#039;t然垄断产业价格大都扇政府或接定价，通常采用的原的规模经济成范阪经济效益，充其去在只能作为应然袭惭般的充分则是保证企业能获得正常利润。这样企业的利搁便与其成本x才在必要在条件，那时具有快.J??~在义的是成本满增悦。当1:产维持冻关，食业曲是z足够的激励亲降低成本I!i又能vi取离街去接脐利润。成本ílllJ曾的产:Jj混商内时，~p，司将出仅有4家企业绞势才能在是得此外.黯然毅断产业的产品供给缘与实然常求效产数娥节，制约更高效凉的绒论。由于在挺供产品或服好时必须有叫;个独有的、了我阙经济的进…步发展。l1ê犬的网络系统，需要满载的固定资本投入;同树，资产专用性3 盎然垄新产业内部管磁盘生事低下。í??l于自然签串i产业缺强，沉淀!amp;，;本E大9因此，使得该产业具有;恐吓烛;的进入雪景线和乏有效的党争机制，衍业内机构麟肿，人浮于事，戚本费用服离不退出Ilif.撼。产业内企业(~是为单一企业)较松娘棋爱辛苦2盖新稀缺资下。这种低效筝的运作使得自然袭新产娥的规模然济难以发挥.源所带来的好处，而产业外企业无心也无力进人该产业(即使无而且在叫定草里度上损坏了校舍利益e逃入管倒也知J!t;)。这就使得最终陆离饲究成本、低边际成本辛辛俭4.虫草济放串fl!.T，版~质量豆。由于中照自然袭新产业辛苦有产生的自然!ti断产业.平在2里论上光法实现有效究争v即出现;I!，歇行政援断性质，加之价格扭她及缺z乎可放宽争等原罚，自然垄、浙尔ffi楼气自然!tilt!i产主1l:由于自身的特1棠，叫费量都需要害政府对其进产]/k章是济放司自低下。另外，与一般企业将比，自然3段路开产!lt靠在体服行治理α务质援悉，消费者的权益难以得到有效保液也5.缺少透明和企面的规制古k.j幸枢架。目前中闵规范自然:J??一、中蹋自然垄断产~规普通体制概述麟产业行为他法律主要有两樊:一然是规泡一般市场竞争枉为的自然!ti悔i产业的治现方式大体上划分有隐有化犯规制两法律，~p1993年9月颁布的《反不应当党争法}及其自己密的规数;种η一王军以珉，我i型对自然袭断产业实行的建向政府直接投资、数另类是特定领榻的产放法。如《铁路~)，{电依法》籍法捧及与陌生吉营的政mf规制体制c其主要将在H幸d??;[立自联那谜，食业领导其配套的一系列法规。lt;1更不jf当竞争法》对自然垄断产业有关的向政府派，资余álí政府拨，价格防政府定，就常向政府统一负货，烧J??过于简单极槌，商现行《电力法3、《缺路法).等产业法大多过不布在什么给读风险，邸实行政1??#039;:商~含一的拟制体制。与此问于曾在l日，其指导思主曾校校去是为了保i正在国家J基础淤版的1lt;余，到皆不时，中国对自然垄断产业的边入、价格、投资等为商实行了严格的是为了谈范产业中各市场主体的行为。规制攻策。从历史发展的角度辛苦，这种政企含…集中式的规制体从佳、体上分析，商前中曾骂自然聂哥哥产业约规制改革lJ3停留在制寂相当长的一定时期内，干在绕中大放嘴金投资建设白然将目前产政企分奸以及对原有阁家准断梅同的分析t，而对如何滋~班3在化，实现物价稳港、辛苦理Ut:手济发展等方E吉普:!i:攒了板?ijj史的作级政府规制就构、如何究券法律法规并对自然j挂断产!ikl??J#039;衍规用ι但足，随着中出市场主主济的发展和技术的进步，中固自然絮断制、规制机构与反被国i机构如何阳台、私有部门在自然垄断产业产业知!串IJl:l.l~烧串#039;I体制运行中还将校一些确涩的弊销4中将发挥何科:作廊、党争tIL栩如何引人部问题没有得到根本解iι政企仍然不命心中创臼然接磁j段;I??.tf:燃实行政府f支援锁，决们:圳的体制，1改í??#039;:斗;;H是十;个普遍问题ωf是然i庄妓i部电{吉、吃1力和j~二、l;??~翻翻然毅断产业规制改革的模式航等产飞!ti!:行了叫S??2í要成的政企纷Jf改.1Ii.I!i??哥真正意义的政1#039;??:5}}f还有.1呈11#039;:肉!向于政{~.Fr}的符缸，内然坐国?产业衍政垄自然ZE即i户、[~如l!制改难的实脱靡义iiH壁解为自然垄断产业1白自1斗lkt外严1号#039;;王慧芳式的变革。?????????????????????娰??????????????????????????????????????????????????