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汕头市环境保护局 突发环境事件应急预案 二○一五年五月 目 录 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 1 2 组织体系与职责 1 2.1 领导机构 1 2.2 工作机构 5 2.3 现场工作组 6 2.3.1 应急监察分队 6 2.3.2 应急监测分队 7 2.3.3 应急监测组 7 2.3.4 现场排查组 7 2.3.5 现场处置组 8 2.3.6 信息新闻组 8 2.3.7 协调保障组 8 2.3.8 应急专家组 9 3 预防和预警 9 3.1 信息监控 9 3.2 预防工作 9 3.3 监测预警 10 3.4 预警发布 10 3.5 预警准备 12 3.6 预警调整及解除 12 4 应急处置 12 4.1 应急响应分级 12 4.2 应急响应程序 13 4.2.1 信息接报 13 4.2.2 信息报告 13 4.2.3 响应启动 14 4.2.4 指挥调度 14 4.2.5 先期处置 15 4.2.6 现场处置 15 4.2.7 应急监测 16 4.2.8 信息发布 16 4.2.9 社会动员 17 4.2.10 应急终止 17 4.2.11 安全防护 17 5 恢复与重建 18 5.1 善后处理 18 5.2 调查评估 18 5.3 保险 18 6 应急保障 19 6.1 人力保障 19 6.2 资金保障 19 6.3 物资保障 19 6.4 通信保障 20 6.5 技术保障 20 6.6 资源调度 20 6.7 保险制度 20 7 监督管理 21 7.1 预案演练 21 7.2 培训宣教 21 7.3 监督考核 21 7.4 责任追究 22 7.4.1 奖励 22 7.4.2 责任追究 22 8 附则 23 8.1 本预案用语的含义 23 8.2 预案解释部门 24 8.3 预案实施时间 24 9 附件 24 9.1 突发环境事件预警分级 24 9.2 突发环境事件分级标准 25 9.2.1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件 25 9.2.2 重大（Ⅱ级）突发环境事件 26 9.2.3 较大（Ⅲ级）突发环境事件 27 9.2.4 一般（Ⅳ级）突发环境事件 27 1 总则 1.1 编制目的 》我局的工作任务》监测先行，科学处置 （2）规划环评科 在环境影响评价审批过程中把好环境风险评价关口，提出落实环境风险防范责任和要求；参与突发环境事件调查。 （3）总量减排科 参与突发环境事件调查。 （4）污染控制科 协调解决重大和跨区域的大气、固体废物、化学品等环境污染问题，参与大气、固体废物、化学品突发环境事件应对，参与反生化恐怖袭击工作。 （5）生态环境科 协调解决重大和跨区域的水环境污染问题，参与水污染突发环境事件应对。参与自然生态环境、土壤污染事件和生物物种安全事件应对。 （6）政策法规科 负责有关环境应急政策法规指令的审核把关。 （7）辐射环境管理科 负责辐射事故的应急处理；参与反生化、核和辐射恐怖袭击工作。 （8）人事科 协助做好环境应急管理队伍、救援队伍和专家队伍建设。 （9）纪检监察室 参与突发环境事件调查，负责责任追究工作。针对事件中政府、部门、企业存在的违法违纪行为向纪检监察部门提出处理建议。 （10）环境监察分局 负责成立应急监察分队、现场排查组，负责环境应急日常管理；组织实施较大突发环境事件的预防预警、应急处置、调查评估等工作；与事发地环保部门联合开展突发环境事件调查取证，提出污染源切断和处罚相关责任者的建议，负责发生跨市突发环境事件时与周边地市的协调沟通。 （11）环境信息（ （12）金平、龙湖分局 本预案，突发环境事件预案；负责处置本行政区域内的突发环境事件。3）环境保护监测站 负责成立应急监测分队，建立全市应急监测专家库；承担较大及以上级别 （14）环境保护研究所 参与突发环境事件现场处置，开展事件损害鉴定评估。 （15）污水处理管理中心 污染突发环境事件的应急处置。6）机动车排气污染管理中心 参与固体和危险废物污染源突发环境事件的应急处置。 2.2 工作机构 局应急领导小组下设办公室，由市环境应急管理办公室（以下简称应急办，暂监察分局、辐射管理科、宣教）中心、污水处理管理中心省环保厅稽查）综合室主任为副队长，全体、水室和气室负责人任副队长，较大突发环境事件，应急监测分队承担前述具体任务，并监测站站长应急部门）、中心主任上报省人民政府分队（组）市分队（、宣教）中心、组分队、组宣教）中心 （1）因环境污染直接导致30人以上死亡，或100人以上中毒（或重伤）的； （2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的； 国家重点保护物种灭绝的； （1）因环境污染直接导致10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒或重伤的 （2）因环境污染疏散、转移人员1