西安蓝田生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项目环境影响报告.pdf

第1 章 概况 1、概 述 1.1 项目实施背景 1.1.1 垃圾焚烧发电政策背景 目前，我国城市生活垃圾处理主要有填埋、堆肥和焚烧发电三种方式，多数城市 处理方式是填埋，但是生活垃圾填埋易造成地下水污染，对环境造成极大的威胁。 国务院印发的 《“十三五”生态环境保护规划》提出：“十三五”大中型城市将 重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，到2020年垃圾 焚烧处理率达到40%；《国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》要 求：将垃圾焚烧处理设施建设作为维护公共安全、推进生态文明建设、提高政府治理 能力和加强城市规划建设管理工作的重点；到2020 年底，全国设市城市垃圾焚烧处 理能力占总处理能力50% 以上。 为落实国务院上述政策要求、推进垃圾焚烧项目落地，切实加强城市生活垃圾焚 烧处理设施的规划建设管理工作，提高生活垃圾处理水平，改善城市人居环境。2016 年 10 月，住建部、国家发展改革委、国土资源部和环境保护部联合发布了 《关于进 一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》，要求各地要充分认识垃圾焚烧处理工 作的紧迫性、重要性和复杂性，提前谋划，科学评估，规划先行，加快建设，尽快补 上城市生活垃圾处理短板。 1.1.2 项目区位背景 根据 《西安市 “十三五”环境卫生事业发展规划》，城区生活垃圾人均产量基本 趋于稳定，全市生活垃圾产量与人口数量呈线性关系。统计显示，2015 年底西安市常 住人口870.56 万人，其中城镇人口为635.68 万人，城镇生活垃圾日产量为8518t 。 目前，西安市生活垃圾处理仍以卫生填埋为主。江村沟垃圾填埋场是西安市主城 3 区唯一的生活垃圾集中处置场地。该场始建于1993 年，总容积达4900 万m ，原设 计使用年限为50 年。现日均进场垃圾7500 余吨，峰值可达到8000t ，按照目前进场 垃圾状况，还可供填埋4 年左右。 西安市目前除了江村沟垃圾填埋场可以正常运行外，临潼区垃圾填埋场在建中， 中建岳旗寨生活垃圾综合处理厂及阎良区生活垃圾资源化处理厂 （全国唯一的试验项 目）一直处于试运行状态。由于西安市建成区面积不断扩大，垃圾量从设计初期的每 核工业二〇三研究所 1-1 第1 章 概况 天2200t 增加到现在 （2015 年）的8500t ，造成江村沟垃圾填埋场将最多填埋至2020 年底就会达到饱和。 在此背景下，根据 《陕西省生活垃圾无害化处理设施建设“ 十三五” 规划 （2016-2020 ）》关于城市生活垃圾无害化处理的要求、《西安市国民经济和社会发展第 十三个五年规划纲要》和 《蓝田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等， 积极响应国家大力推进城市生活垃圾无害化处理的政策，经过多次论证调研后决定建 设西安蓝田生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项目。 根据中国城市建设研究院编制的《西安蓝田生活垃圾无害化处理焚烧热电联产项 目可行性研究报告》，本项目拟采用BOT 投资模式，选址位于蓝田县前卫镇王庄村， 项目服务范围为处理蓝田县、曲江新区、航天基地、长安区 （部分）、雁塔区 （部分） 等区域的生活垃圾的生活垃圾；项目日处理生活垃圾2250t/d，年处理量82.125 万t/a ； 建设3 条750t/d 生活垃圾焚烧线 （3 台机械炉排炉型垃圾焚烧炉，单台处理能力为 750t/d ，年运行小时数 8000h ）；配2 台25MW 抽凝式汽轮发电机组，年发电量 8 8 4 3.043 ×10 kWh （上网售电2.526 ×10 kWh ），年对外供热量15.8 ×10 GJ 。 1.1.3 项目建设的必要性 目前，西安市生活垃圾处理主要以卫生填埋为主要途径，虽然可以起到减量