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浅谈公共危机的应对机制 摘要 当今时代，随着社会经济的发展和科学技术的进步，公共危机管理已然成为了社会的热点话题。能否有效及时的处理好公共危机直接关系到社会的发展和人们的生活。从某种程度上来说，我们也可以将公共危机的应对能力作为国家竞争力的表现之一。所以，对公共危机应对机制的研究也就变得迫在眉睫了。 基于上述情况，本文旨在通过对公共危机应对机制各个方面进行的研究，来探索更优化的公共危机应对机制。首先阐述了公共危机应对机制的研究背景和必要性，其次对公共危机应对机制的相关理论和内容作了详细的说明，之后是公共危机应对机制存在的一些问题及其产生原因，最后则是对完善公共危机应对机制方面的探索。 关键词：公共危机 应对机制 公共危机管理 完善 目录 引言 1.1研究背景 1.2研究的必要性 1.3研究的内容与方法 1.3.1研究的内容 1.3.2研究的方法 2.公共危机应对机制的相关概述 2.1公共危机 2.1.1公共危机的概念 2.1.2公共危机的特征 2.2公共危机应对机制 2.2.1公共危机应对机制的概念 2.2.2公共危机应对机制的内容 2.2.2.1公共危机的预警机制 2.2.2.2公共危机的相应决策与处置机制 2.2.2.3公共危机的恢复重建机制 3.公共危机应对机制存在的问题及其原因 3.1公共危机应对机制存在的问题 3.2公共危机应对机制存在问题的原因 4.完善公共危机应对机制的思路与对策措施 4.1建立了解各类公共危机的制度 4.2完善公共危机的预警机制 4.3健全应对公共危机的管理机构 4.4健全公共危机应对管理的法治基础 4.5完善公共危机管理的信息保障机制 5.结论 1 引言 1.1研究背景 进入21世纪以来，不管是国内还是国外，公共危机频频发生，层出不穷。在国内，有非典、禽流感、甲型H1N1等疫情危机事件，有“5.12”汶川大地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等自然灾害危机事件，有三鹿毒奶粉事件，有乌鲁木齐打砸抢烧暴力事件、昆明火车站砍杀事件等。在国外，有美国“9.11”事件、印度洋地震海啸事件、海地大地震事件、菲律宾人质事件、非洲埃博拉病毒事件、索马里海盗事件以及马航失联事件等等。不可否认的是，这些公共危机事件严重威胁到了人们的生命财产安全，甚至会威胁到社会、国家乃至整个世界的稳定与和平。 基于种种原因，频频发生的公共危机事件引起了世界各国的普遍关注。如何更好地处理公共危机事件已经成为了我们应该且必须面对的问题与挑战。继而，建立一套合适的公共危机应对机制也就显得至关重要了。当然，这对我国政府也提出了很高的要求，需要我们党和政府认真面对。党的十八大报告指出,“我国面临的生存安全问题和发展安全问题、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展,以应对复杂的国际形势和安全局势。”当前我国正处于一个高速发展的时期，挑战和机会并存。这就更需要我们处理好公共危机事件，切实把握公共危机的应对机制。 1.2研究的必要性 能否有效及时的处理好公共危机直接关系到社会的发展和人们的生活。从某种程度上来说，我们也可以将公共危机的应对能力作为国家竞争力的表现之一。所以，研究公共危机的应对机制是非常必要的，具体我们可以从以下几个方面来阐述： （1）为了更好的处理好公共危机，维护社会稳定和谐。公共危机往往具有突发性、危害性等特点，因而公共危机的社会危害是巨大的，它的危害性主要表现在以下几点：可能会扰乱正常的社会秩序，造成资源的浪费，影响社会经济的稳定发展；可能会扰乱公民的生活，甚至会对他们的生命财产造成一定的威胁；可能会打乱政府发展的规划，同时对投资环境也会造成一定的消极影响；可能会造成政治上的不稳定，对社会乃至整个国家的稳定和发展都是十分不利的。所以我们必须对其应对机制进行深入研究。 （2）顺应时代的潮流。21世纪以来，公共危机在世界范围内层出不穷，给各国人民造成了极大的危害，所以研究公共危机应对机制就显得迫在眉睫了。一套好的公共危机应对机制必然会在减轻公共危机危害方面发挥巨大的作用，促进社会稳定和经济发展，因而，研究如何更好的建立和完善公共危机应对机制顺应时代潮流，符合当下的实际情况。 （3）符合我国的现实需要。一方面，中国作为最大的发展中国家，正处在社会经济发展的高速时期，在这一阶段机会与挑战并存，更加需要我国政府处理好社会的各类公共危机事件，需要我们更好的研究公共危机的应对机制。另一方面，长久以来，我国虽然也比较关注研究政治危机，但是对公共危机应对机制等的认识与研究还比较滞后。而且大多还是停留在理论方面，指导实践的可操作能力还是比较薄弱的，暂时还满足不了公共危机应对的实践需要。所以，我们必须不断地研究学习，努力建立中国特色的公共危机应对机制。 （4）未来发展的需要。能否处理好公共危机直接影响到社会