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浅谈公路工程合理低价中标法应用策略与发展趋势 　　 摘 要：合理低价中标法是指在商务技术标评审通过的前提下，总报价最低为最终中标人。我们的报价原则和策略应是以保本价为基础，综合考虑招标条件、施工环境、合同履约条件等因素，适当应用不平衡报价，确定合理的最终报价。合理低价中标法的必然发展趋势是最低价中标，最低价中标也需要与之对应的市场环境的支撑和保障，企业只有通过自身管理和技术水平的提高才能顺应市场发展，使企业在日益激烈的竞争中立于不败之地。 　　 关键词：合理低价中标法 应用策略 发展趋势 　　 　　 随着我国公路工程建设市场招投标制度的不断完善，招标程序的不断规范，公路工程建设市场的竞争日益激烈。近年来，合理低价中标法作为国际通用的一种评标方式，在公路工程建设招投标中逐渐替代了以前的综合评估法而得到了广泛的应用。 　　 1.合理低价中标法的定标原则 　　 合理低价法是综合评估法的评分因素中评标价得分为100分，其他评分因素分值为0分的特例，其定标原则是：①能够满足招标文件的实质性要求，这是投标中标的前提条件，也就是说只有通过招标文件中所述的各项形式评审与响应性评审要求的投标文件才可进行价格评审，进行报价打分；②经过各项评审的投标价格为最低，这是评标定标的核心；③投标价格应处于不低于自身成本的范围之内，这是为了制止不正当竞争、垄断和倾销的作法。 　　 2.合理低价中标法的应用策略 　　 从理论上来说，合理低价中标法较之前的综合评估法更符合市场经济的发展规律，它能有效地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效果；能有效促进公路建设市场行业的结构调整，实现建设市场买卖的供需平衡；能促进公平、公正的市场竞争秩序的有效推进。但是对于施工企业来说，采用合理低价中标法不仅降低了企业的利润水平，也加大了工程实施过程中的风险，因而企业在投标报价决策时应综合考虑多方面的因素，使其投标报价不但在投标过程中有竞争力，又能在中标后的实施过程中免于亏损。 　　 笔者近年来一直从事公路工程投标报价工作，针对合理低价中标法在报价编制??也有了一定的心得体会，现将其做一总结，期待与同行共同探讨。 　　 2.1做好标前风险评估，杜绝盲目投标 　　 由于采用合理低价法中标的项目大大增加了企业的施工风险，所以做好项目的标前风险评估显得尤为重要。首先，投标人应广泛搜集拟投标项目各方面的信息与资料，比如：建设单位、工程规模、资金来源、工程设计单位、主要工程内容、工期要求、安全、质量、环保要求、合同种类、履约担保形式与金额、预付款及计价支付办法、合同执行期间有无价格调整等等。通过以上信息，投标单位一般可以判定拟投标项目的①资金风险：资金支持是否可靠；②设计风险：设计深度是否满足，日后工程变更风险如何；③工期风险：工期、质量、安全、环保有无特殊极端要求，需不需要加大成本投入；④商务风险：合同商务条款（如履约担保、预付款及支付办法）是否苛刻，能否满足施工期间项目资金流的正常运转；材料价格的市场风险是否双方共担；拟投标项目是否能体现投标单位的长板优势，达到利润最大化。 　　 投标前期信息搜集越细越好，企业领导通过对各项信息的分析比较，决定是否参与该项目投标，避免标前盲目跟风，见标就投，增加企业的经营成本。 　　 2.2报价文件的编制 　　 ①报价编制的前期准备工作 　　 在拿到一个投标项目前，首先应认真阅读和研究招标单位售出的招标文件和图纸，在最短时间内列出需要业主解答的问题；其次是安排报价编制人员和施工组织设计编制人员进行工程现场踏勘，对于报价人员现场踏勘的重点应放在工程材料的运输条件和运输距离、材料来源与料源供应是否充足、材料采购价格、水源、电源、通讯情况、社会综合经济状况等方面。 　　 ②报价编制的重点事项 　　 图纸的工程量复核：目前公路工程投标均采用工程量清单报价，即业主在发售招标文件的同时会提供该项目的工程量清单，它是所有参与投标单位的共同报价基础，工程量复核的目的是了解图纸工程数量和清单数量是否有不一致，当出现二者出入较大的工程量时可向业主提出是否修改的质疑，即使没有得到业主肯定答复仍按原清单数量进行报价，但是我们却心中有数，在最终报价决策和不平衡报价时能给领导提供有价值的参考数据。 　　 合理套用定额，按规定取费，形成标准的原始预算：交通部于2008年1月1日起执行了新版《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG/T B06-2007）及《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007），这是编制报价的基础，报价人员应结合施工方案，选取合适定额，做到定额套用不缺项、漏项，定额已包含的工作内容不重复计价；根据部颁编制办法的规定，结合不同的施工地区和