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洛阳矿山地质环境治理项目可行性研究报告 编制单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 可行性研究报告按用途 ： (1)用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际作方案 (2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性研究报告。项目建议书、项目申请报告，该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。 (3)用于银行贷款的可行性研究报告。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金 、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。 (4)用于境外投资项目核准的可行性研究报告。项目申请报告，企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告和项目申请报告。 (5)用于企业上市的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。经略智成为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务（包括已经上市和正准备上市的），积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。 (6)用于申请政府资金（发改委资金、科技部资金、农业部资金）的可行性研究报告。这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格. 目 录 一、前言 1 二、必要性和可行性分析 1 （一）必要性分析 1 （二）可行性分析 3 三、矿山地质环境治理工作现状 3 （一）我国矿山地质环境治理工作现状 3 （二）洛阳市矿山地质环境治理工作现状及问题分析 5 四、目标任务、工作部署和技术方法 8 （一）目标 8 （二）任务 8 （三）工作部署 8 （四）技术方法 11 五、项目进度安排 13 六、投资概算 14 （一）编制原则及依据 14 （二）概算说明 14 （三）经费概算表 15 七、项目实施的保障措施 17 （一）组织保障措施 17 （二）质量保障措施 17 八、预期成果 18 九、项目的风险与不确定因素 18 一、前言 首都洛阳是我国政治文化中心，担负着为中央服务、为国际交往服务、为全国各族人民服务的重任。随着洛阳经济的发展、人民生活水平的提高，对环境的要求也越来越高。《洛阳城市总体规划（2004年-2020年）》将洛阳定位为“宜居城市”，首都的特殊地位对生态环境建设提出了更高的要求。 多年来矿产资源开采活动引发了许多矿山环境地质问题，已经直接影响到了首都的生态环境，并引起了市政府的高度重视。洛阳市政府投入专项资金用于矿山环境治理工作，并正积极组织制定矿山生态环境恢复保证金制度2005年底，市国土资源局组织完成了全市矿山生态环境调查。在查明全市矿山生态环境和矿山地质灾害的基本特征的基础上，组织编制了《市矿山环境保护与恢复治理规划》。市环保局组织编制《市矿山生态环境恢复标准》。市园林绿化局组织编制了《市山区关停废弃矿山植被恢复规划》，拟采取不同恢复治理方式在2010年前完成山区关停废弃矿山的植被恢复。为实现城市功能定位和“绿色奥运”的成功举办，科学、合理地指导和有计划、分步骤地安排矿山生态环境恢复治理工作胡锦涛总书记在十七大报告中提出要“建设生态文明”，加强矿山地质环境治理工作以协调矿产资源开发和矿山环境保护正是建设我国矿业生态文明的重要措施。近年来，国土资源部组织开展了数百项矿山地质环境治理项目，取得了良好的环境、社会和经济效益。??1、矿山环境问题 ??? 我国是世界上第三大矿业大国。截止到2003年底，全国共有各类矿山企业145406个，其中内资矿山企业145019个，港澳台商投资166个，外资221个；2003年全年开采182种矿产，年度采掘矿山总量57.11亿吨，其中石油1.69亿吨、原煤14.24亿吨，铁矿石2.29亿吨等。 ??? ?据《中国地质环境公报（200年度）》，截止200年，全国矿业开发占用和破坏的土地面积为万公顷，其中尾矿堆放万公顷，露天采坑万公顷，采矿塌陷万公