一个国家“五年突变”.docVIP

一个国家“五年突变” 　　从党的十六届五中全会到十七届五中全会的五年间,中国共产党团结带领全国各族人民锐意进取,国家面貌发生了新的历史性变化。展望未来五年,以党的十七届五中全会召开为标志,中国共产党将团结带领全国各族人民启程远航,站在历史的新高度为中国长远发展绘就新蓝图。 　　 　　时期之变: 　　从关键时期、攻坚时期到战略机遇期 　　 　　国务院三峡办主任聂卫国在五年前参加了党的十六届五中全会,并列席了十届全国人大四次会议,见证了“十一五”规划的诞生过程,对这份规划有着深厚感情。 　　“‘十一五’是贯彻落实科学发展观的重要时期,也是我国历史上发展最好的时期之一,为未来五年的长足发展奠定了坚实基础。”聂卫国说。 　　艰难困苦,玉汝于成。回首“十一五”,我们经受了严峻的挑战和考验,也收获了巨大的成功和喜悦―― 　　我们夺取了抗击汶川、玉树地震和舟曲泥石流等自然灾害斗争的重大胜利,成功举办了北京奥运会、残奥会和上海世博会,沉着应对国际金融危机冲击,加快转变经济发展方式,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新的成就。 　　流年似水,岁月如歌。当时间的钟摆指向“十二五”,我们面临的任务更加紧迫艰巨。 　　从提出“全面建设小康社会”到2020年完成这个目标,目前已经“赛程过半”。“‘中后程’往往具有决定性意义。”中央党校研究生院副院长刘春说,“‘十二五’正处于全面建成小康社会的‘中后程’,是承上启下地解决关键性问题、作出决定性贡献的重要时段。‘十二五’规划重要性由此凸显。” 　　只争朝夕,时不我待。中国共产党人清醒地认识到,此时此刻,我们正处于全面建设小康社会的关键时期―― 　　距党的十六大确定到2020年使我国国内生产总值比2000年翻两番还剩下10年;距建党100周年实现全面建设小康社会的时间还剩下11年;距新中国成立100周年基本实现现代化目标不到40年…… 　　 　　发展之变: 　　从全面发展、协调发展到可持续发展 　　 　　党的十六届五中全会把“以人为本”作为“十一五”时期科学发展核心内容和根本目标。 　　??“人均”概念写入“十一五”规划,把“保民生”作为应对国际金融危机的重点之一,把中央财政分配向民生领域的倾斜力度逐年加大……5年间,保障和改善民生贯穿着党和国家一切工作的始终。 　　实践证明,只有更加注重以人为本,才能正确回答为谁发展、靠谁发展、发展成果如何分配这些基本问题,才能为全面建设小康社会奠定更加坚实的基础。 　　从“又快又好”到“又好又快”,5年间,我们着力改善经济结构,着力克服国际金融危机带来的不利影响,经济持续保持高速发展。正如中央党校教授叶笃初所指出:“科学发展观要求的发展,是好中求快的发展、又好又快的发展,是长期、稳定、可持续的发展。” 　　经济增长过多依靠外部需求,城乡之间、地区之间、经济发展与社会发展之间不平衡、不协调,人口、经济增长与资源、环境的矛盾不断加剧……“要从根本上解决这些问题,我们必须把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展轨道上来。”叶笃初说。 　　过去五年,中央坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”方针,不断加大对“三农”支持力度,中央财政预算安排用于“三农”的支出从2006年的3397亿元增长到2010年的8183亿元。 　　实践证明,只要按照“五个统筹”的要求来全面建设小康社会,我们就能在科学发展的道路上阔步前进。 　　 　　目标之变: 　　从新的航程到再创新的辉煌 　　 　　从又快又好,到又好又快;从主要关注数量增长,到更加注重质量效益;从片面追求GDP,到以人为本,全面、协调、可持续发展;从经济、政治、文化建设“三位一体”,到经济、政治、文化和社会建设“四位一体”…… 　　党的十六届五中全会以来,亿万人民真真切切看到了一个个新变化,实实在在地感受到了一项项好政策,踏踏实实地过上了一天天好日子。 　　“始终把握世情、国情、民情、党情,始终使党的理论、路线、方针和政策,及时反映时代发展的新要求,顺应人民群众过上更好生活新期待。”在中央党校常务副校长李景田看来,中国共产党以实际行动把“执政为民”执政理念写在了自己的旗帜上。 　　这5年,中国共产党经历了一次次艰巨的考验和挑战。人们看到,尽管肩负的任务异常繁重,面对的考验严峻复杂,但党始终保持清醒头脑,时刻做到居安思危,党的执政能力和领导水平、拒腐防变能力和抵御风险的能力进一步提高,交出了一份出色答卷。 　　仰观目标之远大,我们满怀豪情;俯察任务之艰巨,我们尤须清醒。科学把握发展规律,主动适应环境变化。如今,一份未来5年中国发展的新蓝图,即将在亿万人民面前徐徐展开……随着“十二五”的脚步日益临近,人民群众对更高水平的