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人民调解工作 经验分享交流 乌尔禾区司法局——刘世毅 乌尔禾区司法行政业务大讲堂 第二讲 一、人民调解工作的涵义及意义 人民调解工作是依照国家法律、法规、规章、政策及社会公德，通过说服教育、耐心疏导促成当事人互相谅解，自愿达成协议，从而消除纷争的一种群众性自治活动。 人民调解制度是一项具有中国特色法律制度，是诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要手段。人民调解具有扎根基层、深入群众、便民、利民、不收费等特点，是化解各种民间纠纷、最大限度把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态，起到维护社会稳定的“第一道防线”的作用。 二、人民调解与法院（行政）调解的区别 1、性质不同 2、调解机构不同 3、调解范围不同 4、达成协议的效力不同 三、人民调解的基本原则 1、平等自愿原则 2、合理合法的原则 3、不限当事人 诉讼权利的原则 四、人民调解工作程序 调解的主要步骤： 1、告知权利义务 2、双方当事人陈述 3、进行调解 4、达成调解协议 调解协议应具备的条件： 1、主持调解的必须是调委会 2、调解协议必须具有民事 权利义务内容 3、调解协议必须是书面协议 4、双方当事人签字或盖章 受 理 调解前 准备 实施调解 五、民间纠纷分析情况 当前民间纠纷类型不断增多，纠纷的复杂性、对抗性