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出租车行业市场困境及其对策研究 　　 【摘 要】出租车行业的发展研究一直是学术界关注的焦点，尤其是近些年各省市发生的出租车罢运事件，更是引发了学界以及政府的深思。本文以重庆市为研究基点，通过对于出租车司机以及消费者的问卷调查，以及对于出租车公司和行业协会的电话采访，以丰富的数据资料分析了重庆市出租车行业的运营模式、现状及成因，并提出了破解出租车行业难题的对策建议。 　　 【关键词】出租车行业；运营模式；发展现状 　　 　　随着我国城市化进程不断加快，出租车在城市公共交通中发挥着举足轻重的作用。然而近年来国内不少城市先后发生了不同程度的出租车罢运，尤其是2008年，重庆市区8000多辆出租车罢运，成为全国各媒体的热点新闻，也反映了重庆出租车行业存在着深层问题。 　　一、重庆市出租车行业运营模式分析 　　（1）基本模式介绍。重庆出租车市场的现行模式为公司制与个体经营制并存，公司制即政府将出租车经营权出让给公司，由公司自行购买车辆，并直接聘用驾驶员，在这种制度下，出租汽车的经营权和车辆产权均为公司所有，驾驶员与公司签订劳动合同和内部经济责任合同，成为公司员工，直接接受公司管理。在价格方面，由政府制定统一收费标准，如起步价，每公里收费标准。整个出租车行业的收入基本上来源于出租车司机的运营收益。出租车运营收益流向分为三部分：一是上交给公司的“份子钱”，二是由出租车公司代缴给政府的经营权费，最后一部分是出租车司机的劳务收入。个体经营制即由个人购买出租车，并获得政府的经营权，再自己寻找副驾驶进行倒班的一种经营模式。目前，在重庆市公司制发展的较为成熟，公司制运营模式与个体经营的模式比例约为9:1。所以在本文中所提的重庆模式即为对重庆出租车市场影响最为突出的公司制运营模式。（2）经营权分析。现阶段经营权以每年15000元的审批出售，根据综合能力的考核来确定获得经营权的出租车公司，一般签订8年的合同，在此过程中定期进行质量和业绩评估，合同期满后，根据考核的等级来确定是否续约以及续约的期限。例如：根据有管部门的评估结果，结合发放的经营权个数，将有资格的运营公司划分等级，划定A级以上可以续约，等级为A的续2年，等级为AA的可续4年，等级为AAA的可续8年，A级以下的直接淘汰，不再续约，转而给其他竞标的公司。此制度在一定程度上保证了获得经营权的出租车公司的质量。截止到2010年4月8日，全市投放的出租车经营权数量为10893个。（3）出租车公司与司机关系分析。出租车司机与公司一般采取合同制，一般签订合同为四年，车辆报废年限也为四年，因而可以采取人车绑定的政策，每人交纳30000元保证金（这一制度并不合法，但在行业已成为一种默许收费项目），中途退出需要交纳一定的违约金。每车每天向公司缴纳380元的份钱，一辆车一般由两人负责（倒班制），这样一个人每天交190元的份钱。公司负责给司机缴纳五险，人身保险和车险。缴纳相关服务费用，负责培训和安全教育等。同时给司机每个月1000元的维修费用，年计12000元。在双方的地位上，公司实际处于强势地位，司机处于弱势地位，尤其体现在风险保证金的缴纳并不符合法律规定。 　　二、重庆市出租车行业现存问题分析 　　1．出租车司机工资较低，运营时间长，压力大。第一，收入情况。被调查司机的收入情况及不同收入区间所占百分比如图1，由图1可知：收入3000元以上的占2%，1000～1500元的占5%，大部分集中在2000～2500元。均值为2120元。收入水平不高，是广大的出租车司机在接受访谈时的普遍观点。同时若遇到油价上涨等情况，出租车经营的成本会继续增大，而“份子钱”并没有相应的下降，这导致出租车司机的收入进一步降低。 　　 　　 　　 　　图1 重庆出租车司机收入分布表 　　第二，工作时间情况。由图2可知，有59%的司机日工作时间为10～12小时。平均工作时间为10.5小时。相比8小时法定工作时间来说偏长。并且，出租车司机并不像其他行业那样享受法定节假日以及双休日的待遇，基本上一年无休息日的工作状态更加剧了负担。 　　 　　 　　 　　 　　图2 出租车司机日工作时间 　　2．出租车供求关系不均衡，服务质量偏低。通过对于市民的200份问卷调查，普遍反映出上下班、节假日、下雨天主城区交通拥堵，车辆运行缓慢，城内办事效率远不如以往，例如龙头寺火车站、江北机场、以及一些著名景区“打车难”成为常态。由于政府机关、企事业单位、家庭的自备轿车增加，公共交通发展缓慢，道路交通管理系统设置不科学，交通效率低下。调查发现有急事的时候，不能立马打到车的情况高达95.8%，主干道和小巷不能快速满足率高达79.2%和87.5%。这说明重庆市运力存在很大不足。供需关系难以平衡。在服务质量方面，出租车作为公共交通的一部