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浅谈工程项目国民经济评价中影子价格理论 　　【摘 要】项目的国民经济评价是可行性研究的重要组成部分，它有别于财务评价，与财务评价重要的区别之一是使用的价格不同，国民经济评价采用的是影子价格。影子价格能够准确地反映项目对国民经济的贡献（效益）和国民经济为项目所付出代价（费用）的合理价格。本文阐述了影子价格的含义、类型、意义以及外贸货物影子价格的确定方法。 　　【关键词】国民经济评价；影子价格；工程项目 　　 　　一个项目的评价除了从项目业主角度进行项目的财务评价外，还应从整个国民经济角度考察项目所耗费的社会资源和对社会的贡献；评价项目的经济合理性即为国民经济评价[1-3]。为了确定项目对国民经济的净贡献，使社会资源能够合理配置和有效利用，就必须使价格能够真实反映其经济价值，从而正确计算出与项目的投入和产出相对应的费用和效益，正确地进行效益和费用的比较，就需要采用一种有别于市场交易价格的一种价格―影子价格来进行[4-5]。 　　1.影子价格的含义与意义 　　财务评价时采用的价格是市场价格，它指的是实际发生的市场交易价格。而国民经济评价中采用的价格是影子价格，影子价格又称最优计划价格或计算价格，它是一种能反映资源真实经济价值、促进资源合理应用、为实现一定的经济发展目标而人为确定的效率价格[6-7]。影子价格反映社会经济处于某种最优状态下的资源稀缺程度和对最终产品的需求情况，有利于资源的最优配置，它是国民经济评价中的一个关键因素。 　　1.1 含义 　　所谓影子价格，从理论上来说，是指资源在最优利用情况下单位（资源的利用单位）效益增量价值。影子价格又称“最优计划价格”，它是为实现一定的经济发展目标而人为确定的、比交换价格更能反映出合理利用资源的效率价格[8-9]。 　　1.2 意义 　　从定价原则来看，它不仅能更合理地反映出产品价值，而且还能反映社会劳动消耗、市场的供求关系和资源的稀缺程度；从其产生的效果来看，它有利于资源的优化配置。因此，影子价格是人们对所利用资源的一种评价，而不是一种真正意义上的商品价格。 　　国民经济评??是通过考虑项目的效益和费用来评价项目对国民经济的净贡献，而合理确定和应用影子价格是保证项目国民经济效益和费用衡量真实性的重要前提，影子价格可以保证资源的合理配置，使国民经济获得高效率、高速度的发展。如果影子价格失真，则必然导致项目国民经济效益和费用的衡量失实，从而导致错误的投资决策，造成有限资源的浪费[10-12]。 　　2.影子价格的类型 　　在计算项目国民经济效益和费用，确定投入物和产出物的影子价格时，将项目的投入物和产出物划分为外贸货物、非外贸货物与特殊投入物三种类型。外贸货物是指其投入或产出主要影响国家进出口水平的货物，非外贸货物是指其生产或使用不影响国家出口或进口的货物[13]。 　　3.影子价格的计算方法 　　影子价格的计算方法主要有线性对偶解法、市场均衡价格法、机会成本分析法、成本分解法和消费者支付意愿法[14]。 　　4.外贸货物影子价格的确定 　　外贸货物的影子价格以实际可能发生的口岸价格（到岸价格或离岸价格，假定先不考虑运输费用和贸易费用）为基础而确定的，口岸价格反映了外贸货物的机会成本或消费者的支付意愿[15]。 　　4.1 产出物 　　一般要求在离岸价格的基础上调整为出厂价格。 　　4.1.1 直接出口产品的影子价格 　　S.P=离岸价格（FOB）×影子汇率（SER）－（国内运输费用T1和贸易费用Tr1）。 　　4.1.2 间接出口产品（内销产品，替代其他货物而使其他货物增加出口）的影子价格 　　S.P=离岸价格（FOB）×影子汇率（SER）－（原供应厂到口岸的运输费用T2和贸易费用Tr2）＋（原供应厂到用户的运输费用T3和贸易费用Tr3）－（拟建项目到用户的运输费用T4和贸易费用Tr4）。如果原供应厂和用户难以确定时，可按直接出口考虑。 　　4.1.3 替代进口产品（以产顶进、减少进口）的影子价格 　　S.P=原进口货物到岸价格（CIF）×影子汇率（SER）＋（口岸到用户的运输费用T5和贸易费用Tr5）－（拟建项目到用户的运输费用T4和贸易费用Tr4）。如果具体用户难以确定时，可按到岸价计算。 　　案例1： 　　A厂钢材原可出口，现供B厂项目使用，原口岸在C地，钢材离岸价格为50美元/t。A距C为200km，A距B为700km，运费为0.10元/（t.km），影子汇率按1美元=6.3元人民币计算，贸易费用为货价的6%。试求B厂项目耗用钢材的影子价格。 　　解：S.P=50×6.3-(200×0.1+50×6.3×6%) + (700×0.1+50×6.3×6%) =365元/t。 　　4.2 投入物 　　一般要求在到岸价格的