乱“秀”生态官场治理.docVIP

乱“秀”生态官场治理 　　只有广大群众都有机会秀出来，才能有效防止个别官员的“独秀” 　　官员作秀的两种类型 　　“官员作秀”种类繁多，形态各异。但是，我们应从客观的、一分为二的角度看待这个“秀”字。 　　第一种“秀”是在现代媒体政治发展和政府转型背景下，官员与民众沟通的一种必要能力和素质。这种“秀”是基于事实、尊重民众和法治精神、巧用媒介的一种秀，是为了更好地实现民主政治、与民众沟通，有利于增强政府的公信力，提升官员的美誉度，有利于科学和民主决策，有利于宣传和落实政府政策，有利于官员掌握民情民意。例如，随着“微”时代的到来，官员利用现代“微”科技，纷纷开设政务微博、网上办公微博、监督检查微博，甚至官员个人也开起了微博。新疆自治区党委书记张春贤、云南红河州宣传部部长伍皓、甘肃卫生厅厅长刘维忠等都利用微博“秀”出了特色，“秀”出了魅力，“秀”出了民主政治。 　　第二种“秀”则是一种异化的“秀”，其不是以服务人民群众为目的，不尊重客观规律和基本事实，藐视法律、滥用媒介，以求达到个人一己之利，实现不正常“名”和“利”的诉求。尽管这种“秀”方式方法多样，包括政绩秀、表演秀、年龄秀、学历秀、明星秀等，但是万变不离其宗，这些秀都是一种以公权力为依托，以滥用公共资源为手段，以愚弄老百姓为目的的政治表演。例如，政绩秀是官场秀中最普遍、最突出的一种。有些官员最爱做的是“大事业、大工程”，热衷于“大成就”、 “中国乃至全球第一”和“国内国际著名”等假、大、虚、空的称号，不少政绩工程成了腐败工程、豆腐渣工程。另外一些官员盲目追求高学历，上演一幕幕的学历秀。现实中，这些官员虽然学历越来越高，工作水平却越来越低。文凭变成了官员晋升的重要筹码，读书期间基本不上课、不读书、不写论文，有的甚至让秘书代劳或抄袭，自己却热衷于酒席应酬。这种出于功利目的的学习，使博士这一崇高学位变成权力的附庸、作秀的产品。第二种“秀”严重损害了官员的形象、部门的形象、政府的形象，甚至党的形象，不利于巩固党的执政地位、提升党的政治文明程???。 　　若想从根本上杜绝此类“秀”的频频上演，应从以下几个方面努力防止政治秀的现象。 　　以“制秀”防“官秀” 　　着眼于全面推动政治体制改革，为从根本上解决政治秀奠定坚实的制度基础。政治秀的异化从根本上来讲是我国政治制度不健全、体制不完善的表现。因此，全面推动政治体制改革，从依法治国、社会公平正义、维护司法公正、反腐倡廉、保障人民民主权利五个方面来构建中国特色政治制度，这是从制度上消除政治秀腐化环境的根本性大事。以优秀的制度来防止政治秀是最为有效的途径。 　　第一，坚持依法治国。一个执政党执政的最重要原则就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，杜绝权力绝对化和权力过分集中的现象。第二，要推进社会公平正义。让人民群众都过上有尊严的生活，全民都能够享受改革开放的成果。第三，维护司法公正。保证检察机关和司法机关应有的独立性，不受任何社会团体、社会组织和个人的干涉。第四，保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定的公民民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。 　　最后也是最重要的一点就是，坚决反对腐败。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务，落实好反腐倡廉工作有利于从制度上保证消灭政治秀的温床。一是反对职务侵占，严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利。二是逐步推进财产申报制和公示制。包括领导人财产和家属子女在国外定居和经商情况。三是公开财政中的“三公”经费。 　　以“优秀”防“乱秀” 　　立足于整体性推动行政体制改革，建设高效、透明、廉洁的服务型政府，真正提升公务员的能力素质，树立政府和官员的良好形象，才能从根本上防止官员作秀，真正优秀的官员是不需要随便乱秀的。整体性推动我国行政体制改革，建设高效、透明、廉洁的服务型政府的核心是理顺权力的流程和运行机制，保障权力公开、透明和规范化，从而为监督官员的行为提供一个优质的环境，有效地抵制不正当、不合理的政治秀行为。实现构建服务型政府的奋斗目标，是我国各级政府的一次根本性革命和全面转型，同时也是一项长期、复杂的系统工程，涉及到政府理念的重塑、政府体制的改革、政府职能的转变、政府运行机制的优化、政府行为方式的调整、政府管理和服务技术的革新等方方面面的问题。然而，要实现这一目标，不可能寄希望于短期内一劳永逸，必须做好不断深化改革和渐进实现改革的心理准备，踏踏实实，一步一个脚印地推进服务型政府的建设与发展。 　　首先，构建服务型政府必须要转变观念，塑造现代政府理念。因此，这就要求政府要从传统的效率行政，转变为民主行政和服务行政的理念和做法。政府是公共利益的代表，政府必须超越特殊的利益集团，必须不分阶层、身份、团体，为全社会成员提供一视同